I consumatori possono fidarsi della FTC per proteggere la propria privacy

Riepilogo:

I consumatori che ricevono richieste di informazioni dalla FTC dovrebbero prendere in considerazione l’idea di ottenere una consulenza legale per negoziare l’ambito e i tempi della richiesta. È importante che le aziende sostengano la propria posizione e forniscano un ulteriore contesto a FTC. La FTC applica le leggi federali sulla protezione dei consumatori e le leggi antitrust per prevenire frodi, inganno, pratiche sleali e promuovere la concorrenza. Tuttavia, la FTC ha una giurisdizione limitata e può affrontare solo questioni di privacy sotto la sua autorità generale per prevenire “atti o pratiche ingiusti o ingannevoli” che incidono sul commercio. Manca l’autorità di emettere regolamenti sulla privacy oltre ad alcuni statuti specifici.

Punti chiave:

1. La FTC ha una giurisdizione limitata: Non ha autorità su agenzie federali, statali o locali, non profit, banche e assicuratori, compagnie di trasporto e alcuni altri settori.
2. L’FTC può affrontare la privacy solo sotto la sua autorità generale: Si basa sulla sua autorità per prevenire “atti o pratiche ingiusti o ingannevoli” che colpiscono il commercio, ad eccezione di alcune aree in cui il Congresso ha concesso un’esplicita autorità di regolamentazione.
3. La FTC non ha un’autorità generale efficace per emettere regolamenti sulla privacy: L’autorità della FTC era limitata dal Congresso, rendendo difficile stabilire nuovi regolamenti.
4. Il FTC preferisce i casi di inganno sulla definizione delle pratiche commerciali “ingiuste”: I casi di inganno sono più facili da dimostrare, ma non stabiliscono standard chiari per le pratiche sulla privacy.

Domande:

1. D: L’FTC può proteggere efficacemente la privacy dei consumatori?

A: Proteggere la privacy dei consumatori è un compito complesso e la giurisdizione e le limitazioni della FTC limitano la sua capacità di essere un’agenzia di privacy per scopi generali.

2. D: Qual è l’autorità del FTC nell’affrontare i problemi di privacy?

A: La FTC si basa sulla sua autorità generale per prevenire “atti o pratiche ingiusti o ingannevoli” che colpiscono il commercio, tranne in alcune aree specifiche in cui il Congresso ha concesso l’autorità di regolamentazione.

3. D: Il FTC può emettere regolamenti sulla privacy?

A: L’FTC ha un’autorità limitata per emettere regolamenti sulla privacy oltre ad alcuni statuti specifici a causa delle limitazioni statutarie stabilite dal Congresso.

4. D: In che modo il FTC gestisce i casi di privacy?

A: L’FTC tende a concentrarsi su casi di inganno in cui le aziende fanno false promesse nelle politiche sulla privacy. Preferisce questo approccio sulla definizione di pratiche commerciali “ingiuste”.

5. D: L’FTC protegge efficacemente la privacy dei consumatori?

A: Mentre l’FTC intraprende alcune azioni per affrontare le violazioni della privacy, la sua mancanza di autorità statutaria e la dipendenza dai casi di inganno possono limitare la sua efficacia nella protezione della privacy dei consumatori.

6. D: Quali sono i limiti della giurisdizione della FTC?

A: L’FTC non ha autorità su agenzie federali, statali o locali, organizzazioni no profit, banche e assicuratori, compagnie di trasporto e altri settori.

7. D: In che modo l’FTC sostiene la privacy dei consumatori?

A: L’FTC aumenta la consapevolezza della privacy attraverso seminari e rapporti, ma le sue azioni potrebbero non avere un impatto sostanziale sulla protezione della privacy dei consumatori.

8. D: Quali sono le diverse leggi sulla privacy negli Stati Uniti?

A: Gli Stati Uniti non hanno una legge sulla privacy globale. Invece, ci sono leggi separate per la privacy con standard distinti e processi di applicazione.

9. D: Quale agenzia è spesso citata come modello per l’applicazione della privacy?

A: L’FTC è spesso citato come modello per l’applicazione della privacy a causa della sua giurisdizione su determinate leggi sulla privacy.

10. D: Cosa dovrebbero fare le aziende quando si ricevono richieste di informazioni da FTC?

A: È consigliabile che le aziende chiedano una consulenza legale per negoziare l’ambito e i tempi della richiesta, fornire un contesto aggiuntivo e sostenere la propria posizione.

11. D: L’FTC ha persone ben informate?

A: L’FTC è considerato avere individui ben informati che lavorano per proteggere gli interessi dei consumatori, ma il valore delle loro attività può variare a seconda delle diverse prospettive.

12. D: Cosa può fare l’FTC contro le violazioni della privacy?

A: L’FTC può agire se un’azienda fa false promesse nella sua politica sulla privacy. Tuttavia, se una società non promette di proteggere la privacy o scrive politiche vaghe, l’autorità della FTC è limitata nell’affrontare le violazioni della privacy.

13. D: Ci sono agenzie di privacy negli Stati Uniti?

A: A differenza di altri paesi, gli Stati Uniti non hanno un’agenzia di privacy dedicata. L’FTC è spesso visto come l’equivalente più vicino a un’agenzia generale di protezione dei dati.

14. D: In che modo l’FTC può proteggere meglio la privacy dei consumatori?

A: Per migliorare la sua efficacia, l’FTC potrebbe aumentare l’uso della sua autorità per definire le pratiche commerciali “ingiuste” e promuovere standard di privacy più chiari.

15. D: Ci sono protezioni per la privacy per i vettori Internet a banda larga?

A: Ci sono discussioni in corso sulle protezioni della privacy per i vettori Internet a banda larga e l’applicazione della privacy del FTC è spesso citata come modello in questi dibattiti.

I consumatori possono fidarsi della FTC per proteggere la propria privacy

Se hai ricevuto una richiesta di informazioni dall’FTC, è un buon momento per considerare l’ottenimento di consulenza legale. “Il consulente esperto contatterà l’FTC per negoziare l’ambito e i tempi della richiesta e ti aiuterà a elaborare una risposta che racconta la storia della tua azienda, piuttosto che semplicemente rispondere fornendo le informazioni richieste”, afferma Messing. “Ad esempio, il consulente può aiutare l’azienda a spiegare perché non crede di aver commesso un illeciti e fornire ulteriori informazioni oltre a ciò che è stato richiesto, al fine di informare il FTC di questioni che potrebbero non essere chiare dalla sola denuncia. È importante che la società sostenga in modo coerente la propria posizione e non solo fornisca dati senza il beneficio del contesto.”

Rinforzo

La FTC applica le leggi federali sulla protezione dei consumatori che prevengono frodi, inganno e pratiche commerciali ingiuste. La Commissione impone inoltre le leggi antitrust federali che vietano le fusioni anticoncorrenziali e altre pratiche commerciali che potrebbero portare a prezzi più alti, meno scelte o meno innovazione.

Che si tratti di combattere la frode di telemarketing, truffe su Internet o schemi di fissaggio dei prezzi, il FTC’La missione è proteggere i consumatori e promuovere la concorrenza.

La FTC gestisce un’ampia varietà di leggi e regolamenti, tra cui la Federal Trade Commission Act, la regola di vendita del telemarketing, l’identità dell’identità, la legge su Fair Credit Reporting e Clayton Act. In totale, la Commissione ha responsabilità di applicazione o amministrativa in base a oltre 70 leggi.

I consumatori possono fidarsi della FTC per proteggere la propria privacy?

Più di cento nazioni hanno sia leggi sulla privacy e agenzie di protezione dei dati da supervisionare o applicare tali leggi. Gli Stati Uniti sono il valore anomalo più significativo: non abbiamo una legge generale sulla privacy e nessuna agenzia per la privacy.

Quello che abbiamo è una serie di leggi sulla privacy disconnesse, ognuna con i propri standard distinti e il processo di applicazione. La Federal Trade Commission (FTC) ha giurisdizione su alcune di tali leggi e la FTC è l’agenzia federale più citata come equivalente di un’agenzia generale di protezione dei dati. Attualmente, ad esempio, gli oppositori delle nuove protezioni per la privacy per i vettori Internet a banda larga in esame da parte della Federal Communications Commission (FCC) spesso indicano l’applicazione della privacy offerta dalla FTC come modello che dice che il governo dovrebbe seguire. Ciò ha reso ancora più tempestivo chiedere: l’FTC è davvero in grado di difendere i consumatori in materia di privacy?

Per iniziare, devi capire che questa è una domanda complicata e che c’è molta più sfumatura di quanto possa essere considerata in un breve post sul blog. Tuttavia, è possibile esaminare i recenti sviluppi e i limiti istituzionali e trarre alcune conclusioni.

1. La FTC ha una giurisdizione limitata. In genere non ha alcuna autorità sulle agenzie federali, statali o locali; organizzazioni no profit; banche e assicuratori; compagnie di trasporto; E alcuni altri settori. Non può servire come agenzia di privacy per uso generale perché molte istituzioni che incidono sulla privacy dei consumatori non rientrano dalla sua autorità.
2. L’FTC può solo affrontare la privacy con la sua autorità generale per prevenire “Atti o pratiche ingiusti o ingannevoli” colpendo il commercio. L’unica eccezione è un numero limitato di aree in cui il Congresso ha dato all’agenzia Express Privacy Regulatory Authority, come ad esempio con i bambini’s Act online per la protezione della privacy. La maggior parte dei casi di privacy che l’FTC porta si basano sulla sua autorità generale. In effetti, la maggior parte dei casi si basa sull’autorità di inganno. Se un’azienda fa una promessa in una politica sulla privacy e non compie tale promessa, l’FTC può agire a causa dell’inganno. Ma se un’azienda non lo fa’promettere di proteggere la privacy (e molti scrivono politiche di privacy vaghe e poco chiare) lì’S Little il FTC può fare anche contro le violazioni della privacy la maggior parte dei consumatori trova offensive.
3. La FTC non ha un’autorità generale efficace per emettere regolamenti sulla privacy oltre alcuni statuti specifici. Decenni fa, la FTC era più aggressiva in altre aree e il Congresso (nella garanzia di Magnuson-Moss-Federal Trade Commission Act del 1975) poneva forti limiti sulla FTC’A autorità in modo che i nuovi regolamenti siano quasi impossibili.

L’FTC potrebbe sfruttare maggiormente la sua autorità per definire “sleale” pratiche commerciali, ma lo fa solo occasionalmente in casi di privacy. La FTC preferisce molto basarsi sulla sua autorità su pratiche commerciali ingannevoli perché è’è molto più facile dimostrare che un’azienda non lo ha fatto’T rispettare una promessa piuttosto che stabilire uno standard per l’ingiusteria. Tutti i casi di inganno, tuttavia, sono simili. Non rompono nuovi terreni e non fissano standard reali. Tutto quello che impariamo è che dire una cosa e fare un’altra è attuabile. Ma noi non’t sapere quali pratiche di privacy sostanziali sono appropriate e quali dovrebbero essere vietate. Il FTC’Le azioni tendono a incoraggiare semplicemente le aziende a fare meno e più promesse ambigue.

Quindi una conclusione preliminare qui è che l’FTC non’fare così tanto per proteggere la privacy dei consumatori. Porta un numero modesto di casi di privacy (e sicurezza) ogni anno e la FTC ondeggia la bandiera della privacy nei seminari e nei report. Nessuno sostiene che l’FTC sia insincero o privo di persone ben informate, ma diversi spettatori pongono il valore di queste attività in modo diverso.

A mio avviso, il FTC non ha la vera autorità statutaria per adottare misure aggressive per proteggere la privacy e non riesce a utilizzare efficacemente l’autorità che ha. Peggio ancora, la FTC utilizza alcune delle sue risorse limitate per proteggere gli interessi aziendali sostenendo in Europa che il sistema di privacy americano è migliore di quanto non sia. Nessuno dei FTC’Le attività in Europa fanno qualsiasi cosa per aiutare i consumatori americani.

A differenza della FTC, la FCC ha molta autorità normativa per quanto. Ma le società di telecomunicazioni hanno sostenuto a lungo che la FCC abbia adottato FTC’standard di privacy, presumibilmente per il bene di “consistenza.”

Il punto reale è che gli interessi aziendali vedono la FTC come un regolatore più debole della FCC, dopo tutto, se un’azienda ha una scelta di agenzie di regolamentazione, selezionerà invariabilmente l’agenzia con standard, potere e applicazione più deboli. In effetti, la FTC non ha regole di privacy effettive che governerebbero i fornitori di banda larga. Inoltre, tutti gli standard di privacy dedotti dalla giurisprudenza, dai rapporti e dalle dichiarazioni FTC sono molto più soggetti alla revisione a causa di cambiamenti politici nei membri FTC. Le normative effettive sono più difficili da cambiare.

Che cosa’s anche interessante sull’argomento aziendale è il desiderio improvviso di standard di privacy comuni. Questo non è stato il modo americano di privacy. Nel bene o nel male, abbiamo leggi sulla privacy settoriali che coprono frammenti dell’economia, ma non abbiamo standard comuni e universali. Nel dibattito sulla privacy della banda larga della FCC, coloro che si oppongono quasi certamente a una legge sulla privacy generalmente applicabile chiedono improvvisamente l’uniformità della regolamentazione. Ciò che cercano davvero un’uniformità di standard deboli con applicazione limitata. Quello’è quello che ottieni al FTC.

All’inizio ho detto che questo è stato un problema complicato con molte sfaccettature, e io’VE ha offerto una prospettiva a sostegno della mia argomentazione secondo cui l’FTC merita gradi bassi quando si tratta di proteggere la privacy dei consumatori. Non credo che le esigenze sulla privacy dei consumatori saranno mai soddisfatte dalla Federal Trade Commission sotto la sua attuale autorità.

Aiuto! L’FTC mi ha chiuso! E cosa?

Preoccupato per il reclamo FTC di un cliente contro di te? Scopri di più sul processo di reclamo FTC e cosa significa per la tua attività.

di Belle Wong, J.D.
Aggiornato il 15 febbraio 2023 · 6 minuti Leggi

Avere un cliente infelice che minaccia di presentare una denuncia alla Federal Trade Commission (FTC) può colpire il terrore nel cuore della maggior parte dei proprietari di piccole imprese. Nonostante i tuoi sforzi più difficili, il cliente non è soddisfatto. La tua immaginazione prende il sopravvento e vedi il reclamo che atterra sulla scrivania di qualcuno al FTC. In quel momento, è facile sentire che la tua attività e tutto il duro lavoro che hai fatto è a rischio.

Ma cosa appare effettivamente un processo di reclamo FTC e cosa significa per la tua attività?

Il processo di reclamo FTC

Nonostante l’addestro che il cliente abbia sempre ragione, ogni piccolo imprenditore sa che ci sono alcune situazioni in cui le tue opzioni potrebbero essere limitate quando si tratta di affrontare un reclamo del cliente. Che si tratti di circostanze che sono al di fuori del tuo controllo o di un problema che semplicemente non è risolbile, trattare con un cliente arrabbiato presenta sempre una prospettiva impegnativa.

Se hai un cliente che ti dice che presenteranno un reclamo contro di te, la situazione può diventare ancora più stressante. La FTC sovrintende ai reclami dei consumatori ai sensi dell’Autorità della Federal Trade Commission Act. Ai sensi della sezione 5 di tale legge, è illegale per un’azienda impegnarsi in “atti o pratiche ingiusti o ingannevoli.”Se un cliente presenta un reclamo FTC contro la tua attività, questa è la sezione in base alla quale il reclamo sarebbe molto probabilmente presentato. Ad esempio, gli atti o le pratiche ingiusti o ingannevoli includono il furto di frodi e identità.

Quante reclami innescano un’indagine FTC?

L’FTC riceve molti reclami ogni anno. Secondo il riepilogo annuale dei reclami della FTC ricevuti nel 2017, l’agenzia ha ricevuto 2.68 milioni di reclami quell’anno. Un singolo reclamo FTC potrebbe non essere sufficiente per attirare l’attenzione investigativa dell’FTC, ma è sicuramente possibile che i reclami possano svolgere un ruolo nel innescare un’indagine FTC.

Secondo Aaron Messing of Messing Law, che ha consigliato ai clienti in relazione alle indagini FTC, “sebbene l’FTC raramente rivela perché ha iniziato a indagare su una società, in generale, una denuncia solitaria potrebbe non essere sufficiente per innescare un’indagine FTC FTC.”Nota, tuttavia, che ci possono essere circostanze in cui un reclamo può innescare un’indagine, in particolare se:

• La denuncia è collegata a una delle aree di enfasi dell’FTC
• La denuncia riguarda i presunti atti e pratiche ingiusti o ingannevoli
• La denuncia è altrimenti degno di nota; O
• Viene coinvolto un gruppo di difesa dei consumatori o un gruppo di standard.

Il processo di indagine FTC

Il pensiero di un’indagine FTC è allarmante, ma sapere cosa aspettarti ti aiuterà a prendere decisioni appropriate per aiutarti a ottenere la tua attività attraverso il processo. “L’FTC ha una varietà di strumenti a sua disposizione, ma in generale, a meno che non si ritenga che vi sia una minaccia imminente di lesioni significative per i consumatori (nel qual caso può chiedere un sollievo immediato in tribunale), la FTC di solito contatta la società target per posta per richiedere informazioni come parte della loro indagine”.

Nota che queste richieste, che spesso sono ma non sempre riservate, possono essere né informali o formali. Ad esempio, per indagini di alto profilo o in situazioni in cui l’FTC ritiene che un’azienda non cooperarà con le indagini, l’FTC seguirà generalmente una via più formale e emetterà una domanda investigativa civile (CID) o una citazione.

Mentre rispondere a queste richieste può essere costoso e dirompente, Messing consiglia che è molto importante rispondere prontamente a una richiesta di informazioni FTC, poiché una mancata risposta può comportare una posizione più aggressiva dall’FTC.

Quando ottenere assistenza legale

Se hai ricevuto una richiesta di informazioni dall’FTC, è un buon momento per considerare l’ottenimento di consulenza legale. “Il consulente esperto contatterà l’FTC per negoziare l’ambito e i tempi della richiesta e ti aiuterà a elaborare una risposta che racconta la storia della tua azienda, piuttosto che semplicemente rispondere fornendo le informazioni richieste”, afferma Messing. “Ad esempio, il consulente può aiutare l’azienda a spiegare perché non crede di aver commesso un illeciti e fornire ulteriori informazioni oltre a ciò che è stato richiesto, al fine di informare il FTC di questioni che potrebbero non essere chiare dalla sola denuncia. È importante che la società sostenga in modo coerente la propria posizione e non solo fornisca dati senza il beneficio del contesto.”

Altre cose che un avvocato sperimentato in questioni FTC può aiutarti? “Il consulente richiederà spesso una conferenza telefonica o un incontro con la FTC per chiarire le aree di confusione, fornire informazioni di base, rispondere a ulteriori domande, suggerire risposte di correzione preventivi e altrimenti sostenere la posizione della società”, afferma Messing. “Spesso, l’FTC avrà domande e richieste di follow-up e un consulente esperto può essere determinante per modellare la direzione dell’indagine.”

Ordine di consenso

Mentre la prospettiva di un’indagine FTC è allarmante, è bene tenere presente che un’indagine non si tradurrà necessariamente in procedure di applicazione formali contro la tua attività.

Secondo Messing, “Alla fine dell’indagine, il personale FTC farà una raccomandazione all’Ufficio di protezione dei consumatori per chiudere le indagini senza ulteriori azioni o per perseguire un’azione formale di applicazione. Tuttavia, se la FTC ritiene che un’indagine abbia scoperto atti o pratiche illegali, di solito tenta di stabilirsi con la società target stipulando un ordine di consenso prima di ricorrere al contenzioso.”

Procedimenti di applicazione formale

Se l’indagine FTC si traduce in una raccomandazione di applicazione e l’Ufficio di presidenza concorda con questa raccomandazione, il reclamo e l’ordine di consenso, o proposti termini di regolamento, sono inoltrati ai commissari FTC. “La maggioranza dei commissari FTC deve votare a favore dell’emissione di una denuncia contro la società”, osserva Messing. Dopo un voto a favore, la FTC avrà la scelta di portare un’azione amministrativa o un’azione davanti al tribunale federale.

Procedimenti amministrativi. L’azione amministrativa FTC viene ascoltata davanti a un giudice di diritto amministrativo che valuta se la società ha commesso i presunti atti. “I procedimenti amministrativi FTC funzionano come procedimenti giudiziari accelerati in cui gli avvocati del personale FTC perseguono come consulente per il reclamo”, afferma Messing. “Dopo un’audizione probatoria, un giudice di diritto amministrativo valuta se la società ha commesso i presunti atti. “

Causa federale. Se la FTC sceglie di perseguire l’applicazione a livello del tribunale federale, invierà una raccomandazione al Dipartimento di Giustizia, che deve quindi decidere se perseguire o meno il caso. Se viene presa una decisione di perseguire, la questione procederà come contenzioso formale davanti al tribunale federale.

Cosa fare se pensi che la tua attività potrebbe essere sottoposta a scrutinio FTC

Se sei preoccupato che il reclamo del tuo cliente possa innescare un’indagine FTC, Messing suggerisce che si prevede di condurre un’indagine interna per determinare se il reclamo è comprovato e anche intraprendere azioni proattive per prevenire un’ulteriore esposizione. “Queste indagini interne dovrebbero essere condotte dal consulente non solo per assicurarsi che siano obiettivi”, consiglia “, ma anche per garantire che l’indagine sia protetta da privilegi e protezioni del prodotto di lavoro, nella misura possibile. È anche importante considerare che, sebbene il consumo di consulenti possa essere costoso, non è significativamente più costoso, soprattutto se c’è preoccupazione per la responsabilità penale e civile per la società e i suoi ufficiali e direttori.”

E se le tue paure peggiori si realizzino e trovi la tua azienda soggetta a un’indagine FTC? È essenziale a quel punto ottenere l’aiuto di un consulente esperto, che sarà in grado di fornire assistenza inestimabile in ogni fase del processo FTC. Messing osserva che un avvocato esperto in questioni FTC sarà in grado di comunicare la posizione della società, spiegare perché non può essere emesso un reclamo, delinea le preoccupazioni della società con un ordine di consenso proposto e altrimenti tentare di modellare i procedimenti in modi che sono favorevoli alla società.

Sentire che un cliente ha presentato un reclamo FTC contro la tua attività non è mai una buona cosa, ma avere conoscenza del processo di reclamo FTC stesso, e in particolare sapere quando dovresti ottenere assistenza legale, ti aiuterà a gestire qualsiasi evento potrebbero sorgere a seguito di questo reclamo.

L’FTC può affrontare la sfida della privacy, ma non senza aiuto del Congresso

Facebook’Il recente accordo con la Federal Trade Commission (FTC) ha riacceso il dibattito sul fatto che l’agenzia sia all’altezza del compito di proteggere la privacy. Molte persone, tra cui alcuni scettici della FTC’la capacità di frenare nella Silicon Valley, ha lodato l’insediamento, o almeno parti di esso.

Chris Jay Hoofnagle

Professore a contratto di informazione e diritto – Università della California, Berkeley

Woodrow Hartzog

Professore di legge e informatica – Università nord -orientale

Daniel J. Solove

John Marshall Harlan Research Professore di legge – George Washington University Law School

Altri, tuttavia, hanno visto la multa da cinque miliardi di dollari, le riforme di supervisione e le misure di certificazione di conformità come un calo del secchio rispetto a Facebook’S Profitti. Due commissari FTC dissenzienti e altri critici hanno sottolineato che l’FTC non ha cambiato Facebook’S Modello di business fondamentale né detengono Mark Zuckerberg personalmente responsabile, nonostante i suggerimenti che la società non è stata conforme al suo originale ordine di consenso FTC 2010 subito dopo che l’accordo è stato inchiostrato. Alcuni sostenitori e legislatori della privacy hanno persino sostenuto che i limiti dell’insediamento sono prove che l’FTC, il principale regolatore della privacy negli Stati Uniti dalla fine degli anni ’90, non è più l’agenzia giusta per proteggere le nostre informazioni personali dalla grande tecnologia. Supportano la creazione di una nuova agenzia federale focalizzata sulla privacy dei consumatori.

Pensiamo che l’FTC sia ancora l’agenzia giusta per guidare lo sforzo normativo della privacy degli Stati Uniti. In questo saggio, spieghiamo l’FTC’s Strutturali e culturali per questo compito, quindi rivolgersi a riforme che potrebbero aiutare l’FTC a salire alle moderne sfide sulla privacy delle informazioni. Fondamentalmente, l’FTC ha la struttura e i poteri legali necessari per far rispettare le ragionevoli regole sulla privacy. Ma ha bisogno di evolversi per affrontare la sfida di regolare le moderne piattaforme di informazione.

La FTC brandisce i grandi poteri tempestiti dall’esperienza

La FTC ha notevoli poteri. Alla sua creazione un secolo fa, il Congresso gli ha dato strumenti investigativi e di applicazione senza precedenti. Questi sono stati ampliati nel tempo poiché l’FTC ha affrontato nuovi errori. Oggi, la FTC può esaminare le pratiche commerciali anche laddove non esiste un predicato investigativo e, come agenzia di protezione dei consumatori per uso generale, può fare causa a quasi tutte le aziende.

Di conseguenza, l’FTC è agile e può adattarsi alle nuove tecnologie senza un atto del Congresso. Fondata ai tempi della pubblicità fuorviante dei giornali, l’FTC è stato rapido a ruotare per la radio, la televisione e la frode su Internet. L’ampiezza e la generalità dei suoi poteri sono anche una fonte di forza. Molto più della semplice protezione dei dati, moderni problemi dei consumatori coinvolgono piattaforme, potenza, asimmetrie di informazioni e concorrenza di mercato. In teoria, l’FTC ha una giurisdizione e un addebito abbastanza ampio per gestire diverse questioni spesso etichettate come “Privacy,” come la manipolazione algoritmica e la responsabilità.

Nell’economia dell’informazione, la privacy è tra i valori più importanti che la legge e le norme dovrebbero proteggere. Tuttavia, allo stesso tempo, la privacy deve anche accogliere altri valori importanti, compresi i rischi inerenti allo sviluppo economico. A nostro avviso, la privacy è un mezzo per le estremità della libertà e dell’autonomia nella nostra vita personale e nella nostra politica. È un componente chiave per fiorire umani.

L’FTC ha raggiunto molto con risorse limitate e senza sostegno congressuale coerente

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Si ritiene che molti problemi di privacy siano nuovi. Ma l’FTC ha decenni di esperienza nella gestione dei problemi di privacy, in particolare nella segnalazione del credito e nella riscossione del debito. Il FTC’S Primi Information Privacy Matters, nel 1951 e poi una serie di casi negli anni ’70, ha riconosciuto la preferenza generale dei consumatori contro la commercializzazione dei dati personali. Utilizzando i suoi poteri di applicazione, l’FTC ha citato in giudizio le società per una raccolta di dati ingannevoli e per la vendita di dati raccolti nella preparazione delle dichiarazioni fiscali. L’agenzia ha portato il suo primo caso di frode relativo a Internet nel 1994, molto prima che la maggior parte dei consumatori acquisisse online. Da allora, l’FTC ha perseguito i più grandi nomi nel commercio su Internet. Ha costantemente ampliato i doveri per una corretta gestione delle informazioni, in particolare nel dominio della sicurezza delle informazioni.

Il FTC’La più ampia giurisdizione è la sua applicazione contro le pratiche ingiuste e ingannevoli ai sensi della sezione 5 della legge FTC. Nonostante una vasta portata, tuttavia, la sezione 5 ha alcuni limiti significativi in ​​potenza. Il FTC generalmente non può emettere un’ammenda per le violazioni della Sezione 5 inizialmente: le finanze possono essere emesse solo per violazioni dei decreti di consenso, come è accaduto nel caso di Facebook.

Le risorse sono il FTC’è il più grande vincolo. È una piccola agenzia accusata di un’ampia missione in concorrenza e protezione dei consumatori. Esegue questa missione con un budget di poco più di $ 300 milioni e uno staff totale di circa 1.100, di cui non più di 50 sono incaricati di privacy. In confronto, l’U.K.’S Commissario per le informazioni’S Office (ICO) ha oltre 700 dipendenti e un budget di £ 38 milioni per una missione focalizzata interamente sulla privacy e sulla protezione dei dati. Inoltre, per gran parte della storia moderna, il Congresso ha mantenuto il FTC al guinzaglio. Nel 1980, il Congresso punì l’agenzia per essere troppo aggressivo, facendole chiudere due volte. Il Congresso ha detenuto l’autorizzazione sull’agenzia’s capo e potere di supervisione usato per esaminare ciò che i membri del Congresso percepiscono come l’uso espansivo dell’autorità legale FTC, inclusa la sua interpretazione del danno alla privacy.

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Dati questi vincoli, gli avvocati FTC fanno scelte pragmatiche nella selezione del loro caso. In qualsiasi momento, gli avvocati di linea stanno indagando su molte aziende e valutano le decisioni su dove colpire le risorse di applicazione limitate. La FTC può solo portare azioni contro una piccola parte di trasgressori e ha scelto saggiamente casi di fare forti dichiarazioni all’industria su come proteggere la privacy.

Anche con queste forti limitazioni, è riuscito a rafforzare le norme importanti e inviare segnali forti all’industria che hanno influenzato le pratiche di molte aziende. È diventato un’agenzia di applicazione significativa a cui l’industria presta attenzione. Ha un record di applicazione che si confronta abbastanza bene con altre agenzie negli Stati Uniti e in tutto il mondo.

Alcuni critici dell’insediamento di Facebook si sono concentrati solo sulle sue carenze. Nonostante i difetti e i limiti nell’ordine di consenso, la multa da cinque miliardi di dollari è stata di gran lunga la più grande insediamento per la privacy in tutto il mondo. È un ordine di grandezza maggiore della multa più alta sotto l’UE’S Regolamento generale sulla protezione dei dati finora (l’ICO del Regno Unito’s e € 183 milioni di multa contro le vie aeree britanniche) e circa il doppio della multa del record ai sensi della legge sulla concorrenza dell’UE, che i sostenitori della privacy hanno sollecitato come riferimento per le multe della privacy.

L’insediamento contiene anche misure significative e degni di nota, come costringere Facebook a rendere la privacy una preoccupazione a livello di consiglio e richiedere a Mark Zuckerberg di verificare la conformità. Come i commissari dissenzienti Chopra e Slaughter Note, il FTC’s insediamento non lo fa’t risolvere ogni problema; Facebook’la struttura e il modello di business rimangono gli stessi. Ma nessuna agenzia di contrasto esistente si è avvicinata alla corrispondenza dell’FTC’S l’impatto in questo caso e agenzie di protezione dei dati estere simili a proposte nella U.S. Poiché le alternative FTC non hanno dimostrato il potere o il capitale politico per farlo. Man mano che le forze dell’impegno vanno, la FTC si accumula bene ad altri per molti aspetti.

La FTC resiste alla cattura e alla partigianeria

L’FTC è resistente, sebbene non immune, da catturare dalle industrie che regola. Uno dei motivi per cui la cattura di FTC resiste è perché non regola alcun industria singola e coerente. Persino il “Industria tecnologica” è un gruppo eterogeneo, con interessi fondamentali in competizione e in conflitto. Mentre alcune aziende tecnologiche hanno accompagnato i loro modelli di business con impegni per la privacy come diritto umano, questo non è tipico nella Silicon Valley.

Il FTC’s L’episodio di cattura più recente relativo alla bolla del credito. L’agenzia ha bevuto profondamente bene il merito, con un ufficiale persino coniato la frase “miracolo del credito istantaneo” Descrivere quello che credeva essere un sistema di concessione di sani che potrebbe correre rischi adeguati anche con i mutuatari subprime. All’epoca, la FTC – e praticamente tutti gli altri regolatori – ha prefisso le preferenze del settore per la vendita di dati e si sono uniti al settore in opposizione a riforme reali per proteggere i consumatori.

La risposta al crollo del credito è istruttiva nel valutare i punti di forza e le debolezze della FTC nella protezione dei consumatori. Il disastro ha scosso la fiducia del Congresso nella FTC, facendo pensare al Congresso che i servizi finanziari avessero bisogno del proprio regolatore di protezione dei consumatori, il consumatore di protezione finanziaria (CFPB). Con un nuovo incaricato presidenziale alla testa, il CFPB si è spostato da un grave esecutore a una nave per semplice “Educazione al consumo.” A differenza del CFPB, l’FTC ha finora resistito all’amministrazione Trump. Il FTC’La leadership nominata è ben qualificata e fondamentalmente a bordo con una missione di protezione dei consumatori.

Le agenzie possono essere catturate non solo dalle industrie, ma anche dalle ideologie. Per quanto sia importante la privacy, il rischio di un’agenzia per la privacy è che potrebbe diventare troppo pro-privacy, focalizzato in modo troppo stretto sulle protezioni in gran parte procedurali delle pratiche di informazione equa. L’FTC ha generalmente evitato di strappare troppo in una di queste direzioni. È incaricato con un obiettivo più olistico di proteggere i consumatori. Non lo fa’T trattare la privacy come un fine in sé, ma ha mirato a promuovere la privacy all’interno di un ambiente di mercati fiorenti e sviluppo tecnologico.

Il FTC’La struttura s, con non più di tre commissari su cinque autorizzati a essere dallo stesso partito politico, l’ha aiutata a rimanere bipartisan. E, in pratica, la FTC ha generalmente operato con un ampio consenso in casi di privacy. La maggior parte delle azioni di applicazione della privacy ha ricevuto 5-0 voti dai commissari.

Rafforzando l’FTC’poteri esistenti

Nonostante l’FTC’S equilibrato e coerente, non si sta realizzando il pieno potenziale della sua autorità. L’agenzia dovrebbe assumere casi più rivoluzionari e nudo della norma. La maggior parte dei suoi casi moderni sono schiacciate perché l’agenzia è avversa al rischio e le paure del Congresso. In effetti, in un’epoca diversa in cui il Congresso ha sostenuto l’FTC, l’FTC ha assunto casi che erano più normalmente consequenziali. Ma negli ultimi decenni, ha proceduto più con cautela e in modo incrementale, negoziando gli ordini di consenso e solo raramente litigazione.

Oltre a fare di più per far avanzare le norme, l’FTC ha poteri che potrebbero creare più deterrenza, se usato. Il circuito DC ha recentemente affermato un ampio potere per imporre una responsabilità personale alle persone che partecipano direttamente o controllano le pratiche ingannevoli. Questo sembrerebbe essere un ottimo rimedio per aziende di piattaforme come Facebook e Google. Queste aziende continuano a essere controllate dal fondatore in un senso reale e i fondatori hanno dimostrato un rispetto o incoerente per gli utenti’ Interessi sulla privacy. Nelle sue indagini, l’FTC ha scoperto numerose e -mail da parte dei dirigenti in cui discutono di preparazioni di informazioni. Tenere questi dirigenti più responsabili potrebbe avere un effetto dissuasivo drammatico.

L’FTC potrebbe anche ottenere una maggiore deterrenza sfruttando un oscuro potere noto come “Responsabilità non rispondente.” Nei casi in cui la FTC ha una questione completamente giudicata riguardante alcune pratiche commerciali, l’agenzia può usare il precedente per emettere sanzioni civili ad altri impegnati nella stessa attività . Il potere è limitato alle istanze di conoscenza effettiva di un precedente da vicino dal nuovo imputato, ma ciò può essere stabilito inviando quell’avviso dell’azienda del suo illecito e dell’ordine precedente pertinente. Se pensiamo ai recenti errori della privacy – sicurezza dei dati, vendere dati nonostante non lo prometta, e così via, molti sono pratiche diffuse e ricorrenti. Se l’FTC era disposto a giudicare solo un caso che coinvolge informazioni “vendita,” Modifica degli utenti’ Impostazioni o addirittura memorizzazione di password in chiaro, centinaia di aziende potrebbero ereditare l’esposizione alla responsabilità di penalità civile, sebbene questo meccanismo.

Il FTC’I poteri esistenti sarebbero rafforzati ampliando la sua analisi economica. Alcuni all’interno della FTC vedono la privacy come un interesse economico, ma il FTC’L’applicazione dei principi economici è stata eccessivamente dottrinata. La FTC prende le attività commerciali’ I reclami di utilità ottenuti dalle informazioni personali al valore nominale: guarda solo come l’agenzia si è fatta ai finanziatori subprime. Allo stesso tempo, la FTC è stata scettica sulle conseguenze economiche per i consumatori dal commercio di informazioni, compresi i costi di transazione che le imprese possono modellare e imporre opportunisticamente ai consumatori. L’FTC è in testa con le migliori prove comportamentali riguardanti il ​​modo in cui i consumatori (MIS) concepiscono l’economia dell’informazione. Con una più ampia concezione economica del comportamento dei consumatori e dei torti della privacy, la FTC potrebbe usare il suo potere per sorvegliare molte pratiche con violazione della norma.

L’FTC non ha apprezzato pienamente la sfida del mercato del mercato delle informazioni e della potenza della piattaforma, con conseguenti casi sottocombalezzati e opportunità mancate. La moderna sfida del consumatore non è la scarsità di informazioni e una scelta discreta tra l’acquisto di un addominizzatore o un rullo AB. La moderna dinamica delle informazioni è di eccesso di informazioni e molte transazioni sono continue, in cui le aziende tentano di catturare i consumatori in una piattaforma. Le piattaforme hanno mezzi insondabili e fini scarsamente compresi, possono cambiare i termini sui consumatori e manterranno i dati degli utenti per sempre.

Il potere della piattaforma è quindi più grande delle nostre decisioni individuali. I poteri della piattaforma modellano le nostre decisioni e distorcono ciò che pensiamo sia persino possibile. Questa è la sfida moderna di cui l’FTC deve affrontare. È più grande della privacy e un’agenzia focalizzata solo sulla protezione dei dati non potrebbe affrontarla.

Riformando l’FTC

Con maggiori risorse, l’FTC potrebbe gestire molti altri casi. Quanti dipendono dai tipi di aziende e dalle aree di business. Un effetto a ferro di cavallo affligge l’applicazione della privacy FTC: alcune piccole aziende possono ritenerrsi immuni perché credono di essere troppo insignificanti per l’attenzione di FTC, mentre alcune delle più grandi aziende si sono dimostrate disposte a fare quasi tutto per ottenere lo status di piattaforma.

Chiaramente, il numero di casi che l’agenzia sta facendo ora non è sufficiente. In media, l’FTC annuncia circa 15-20 insediamenti di applicazione della Sezione 5 all’anno. Potrebbe iniziare facendo sull’ordine di 100 casi e quindi studiare l’effetto dissuasivo tra le piccole e le grandi aziende. Ma ha bisogno di molte più risorse per aumentare in questo modo. Indipendentemente dal fatto che adotti una legislazione globale sulla privacy che amplia l’autorità di controllo della FTC, il Congresso dovrebbe espandere in modo significativo l’agenzia’S stanziamenti per far rispettare la legge esistente.

Inoltre, man mano che le minacce delle piattaforme si evolvono e diventano chiare, l’FTC potrebbe aver bisogno di andare oltre la spinta contro l’inganno e le azioni ingiuste che causano danni, e anche la manipolazione e le pratiche abusive. Piattaforme e app ora distribuiscono regolarmente interfacce manipolative, a volte chiamate “motivi scuri,” per guidare, pressione e convincere le persone ad agire contro i propri interessi a beneficio dell’azienda. Questi schemi oscuri spesso non sono assolutamente ingannevoli né causano necessariamente il tipo significativo di danno contemplato dalle regole di ingiustizia. Piuttosto, sfruttano le persone’s proprio limiti contro di loro in modo avverso. Il Congresso potrebbe incoraggiare l’FTC a combattere questi schemi oscuri modificando la Sezione 5 per vietare “abusivo” pratiche commerciali oltre a quelle ingannevoli e ingiuste, che rispecchiano i poteri del CFPB.

La cosa vera che ha sconvolto i due commissari dissenzienti e molti critici è che la FTC non’T cambia Facebook’S Business Model; Ha appena creato un percorso cartaceo migliore per quando Facebook sorveglia i suoi utenti. Tuttavia, se l’FTC prenderà sul serio la privacy, il Congresso dovrà fare sul serio la limitazione del potere della piattaforma, tra le altre questioni. Il FTC può’t fare audacemente tutte le cose che devono essere fatte senza che il Congresso agisca.

Conclusione

Pensiamo che la FTC abbia fatto ben dato i suoi limiti alle sanzioni civili e al regolamento. Il FTC’Le prestazioni devono essere valutate nel contesto del suo ambiente ostile. È costantemente superato da potenti gruppi aziendali. La FTC ha molte meno risorse rispetto alla maggior parte delle imprese che esamina, nonché alle sue agenzie pari in altre parti del mondo. Data il suo potere, la sua posizione, la legge e tutte le pressioni su di essa, l’FTC ha navigato bene queste acque. È stato generalmente bipartisan ed evitato gran parte della politicizzazione vista presso la Federal Communications Commission e CFPB.

Ma se l’FTC deve essere un regolatore di successo delle piattaforme tecnologiche, ha bisogno di più risorse, più strumenti, uno scudo maggiore dalla pressione politica e un chiaro mandato congressuale. Solo allora può sviluppare e dare effetto a una visione più ampia di privacy, potere e fiorire umani per una società informatica sicura e sostenibile.

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