האם גלישת עצים נכנסת ל- CDM?
סיכום:
1. אתגרים בניהול מבוסס קהילתי של פרויקטים של פחמן במדינות מתפתחות
2. ניסיון של ארבע שנים בזיהוי, פיתוח, יישום ומעקב אחר שיקום מנגרובים ופרויקטים של חקלאות
3. התמקדות נושאית בתהליך, בהשתתפות ובביצועים
4. אלמנטים של תהליכים כוללים ידע מיוחד והסדרי יישום מתאימים
5. אתגרים הקשורים לתהליך המודגשים באמצעות בחירת מתודולוגיה ובחירת אתרים
6. נושא ההשתתפות פונה לאינטרסים, אינטראקציות והסדרים של בעלי עניין
7. עמידה בציפיות של בעלי העניין, מעורבות, חלוקת הכנסות ושיתוף סיכונים
8. נושא הביצועים קשור לניטור, ביקורת, אימות ובקרת איכות
9. פרויקטים בקנה מידה גבוה בר-קיימא מבחינה כלכלית ועומדים בתקני חשבונאות פחמן
10. בעלי עניין שונים עשויים להיות בעלי אינטרסים ודרישות מנוגדים
שאלות:
- מהם האתגרים בניהול מבוסס קהילתי של פרויקטים של פחמן במדינות מתפתחות?
האתגרים כוללים ידע מיוחד, סידורי יישום מתאימים, בחירת מתודולוגיה ובחירת אתרים. - מה המוקד הנושא של העיתון?
המוקד הנושא הוא בתהליך, בהשתתפות ובביצועים. - מהם מרכיבי התהליך הדורשים ידע מיוחד?
אלמנטים של תהליכים כוללים זיהוי אתרי נטיעה מתאימים והסדרי, והסדרי יישום מתאימים בהינתן צרכי בעלי עניין. - מהם האתגרים הקשורים לתהליך?
אתגרים הקשורים לתהליך כוללים בחירת מתודולוגיה והשלכותיה על בחירת האתר ויישום האתר. - מה כתובת נושא ההשתתפות?
נושא ההשתתפות פונה לאינטרסים, אינטראקציות והסדרים של בעלי עניין. - מה נחוץ לעמידה בציפיות בעלי העניין?
מעורבות פעילה הכרחית למציאת תנאים מקובלים ליישום, חלוקת הכנסות ושיתוף סיכונים. - למה נושא הביצועים קשור?
נושא הביצועים קשור לניטור, ביקורת, אימות ובקרת איכות. - מה האתגר ביישום פרויקטים בקנה מידה גבוה?
האתגר הוא ליישם פרויקטים בר -קיימא כלכליים תוך עמידה בתקני חשבונאות פחמן. - האם האינטרסים והדרישות של בעלי עניין שונים תמיד מיושרים?
לא, האינטרסים והדרישות של בעלי עניין שונים עשויים שלא להיות מיושרים במלואם. - מהי תובנה חשובה לגבי המושג “קהילה”?
לא ניתן ליישם שום מושג אחד של “קהילה”.
תשובות מפורטות:
1. מהם האתגרים בניהול מבוסס קהילתי של פרויקטים של פחמן במדינות מתפתחות?
בניהול מבוסס קהילתי של פרויקטים של פחמן במדינות מתפתחות, ישנם אתגרים שונים להתגבר עליהם. אתגר אחד הוא היעדר הידע המיוחד בקרב הקהילות המעורבות. יש צורך בידע זה כדי לזהות אתרי נטיעה מתאימים וסידורים לפעילויות פחמן של פחמן. אתגר נוסף הוא בחירת המתודולוגיה המתאימה לפרויקטים של פחמן, שיש לה השלכות על בחירת האתר ויישום האתר. בנוסף, שוק הפחמן עצמו מציג אי וודאות ומורכבות שיש לטפל בעדינות. לדוגמה, זכויות רכוש פחמן יכולות ליצור אי וודאות ולדרוש ניהול זהיר.
2. מה המוקד הנושא של העיתון?
העיתון מתמקד בשלושה תחומי מפתח: תהליך, השתתפות וביצועים. אזורים אלה נחשבים חשובים בפרויקטים פחמניים מבוססי קהילה ודורשים תשומת לב רבה יותר. מרכיבי התהליך כוללים ידע מיוחד והצורך בהסדרי יישום מתאימים. נושא ההשתתפות מתייחס לאינטראקציות, האינטרסים וההסדרים של בעלי העניין לאורך הפרויקט. לבסוף, נושא הביצועים מדגיש את הצורך המתמשך לעמוד בדרישות ניטור, ביקורת, אימות ובקרת איכות. שלושת הנושאים הללו יוצרים באופן קולקטיבי את המיקוד העיקרי של העיתון.
3. מהם מרכיבי התהליך הדורשים ידע מיוחד?
מרכיבי התהליך הדורשים ידע מיוחד בפרויקטים פחמניים מבוססי קהילה כוללים זיהוי אתרי נטיעה מתאימים והסדרים. קהילות לעיתים קרובות חסרות היכרות עם תהליך זה, מה שהופך את זה למתרגלים לספק את המומחיות הנדרשת. בנוסף, קביעת הסדרי יישום מתאימים המבוססים על צרכי בעלי העניין דורשת מחויבות מקדימה וידע מיוחד. אלמנטים של תהליכים אלה ממלאים תפקיד משמעותי ביישום פרויקטים מוצלחים ופעילויות פחמן פחמן.
4. מהם האתגרים הקשורים לתהליך?
אתגר אחד הקשור לתהליך הוא בחירת המתודולוגיה המתאימה לפרויקטים של פחמן. לבחירה זו השלכות על בחירת האתר ויישום האתר. זה דורש שיקול והבנה מדוקדקים של יעדי הפרויקט ודרישותיו. אתגר נוסף הוא הצורך בידע מיוחד בקרב הקהילות המעורבות. קהילות אולי לא מוכרות לתהליך זיהוי אתרי נטיעה מתאימים והסדרים. התגברות על אתגרים אלה היא קריטית ליישום אפקטיבי של פרויקט.
5. מה כתובת נושא ההשתתפות?
נושא ההשתתפות מטפל באינטראקציות, האינטרסים וההסדרים של בעלי העניין ברחבי פרויקט הפחמן מבוסס הקהילה. הוא מכיר בכך שלבעלי עניין שונים יש מוטיבציות ואינטרסים שונים. מעורבות פעילה נחוצה כדי למצוא תנאים מקובלים ליישום פרויקטים, חלוקת הכנסות ושיתוף סיכונים. בניית יחסי בעלי עניין חזקים וטיפול בציפיות ואילוצים שלהם ממלאים תפקיד מכריע בהשגת תוצאות מוצלחות. נושא ההשתתפות מדגיש את הצורך במעורבות יעילה של בעלי עניין בכל מחזור החיים של הפרויקט.
6. מה נחוץ לעמידה בציפיות בעלי העניין?
על מנת לעמוד בציפיות בעלי העניין, יש צורך במעורבות פעילה. לבעלי העניין לעתים קרובות יש מוטיבציות ואינטרסים שונים, ומציאת תנאים מקובלים ליישום, חלוקת הכנסות ושיתוף סיכונים דורשים דיאלוג ושיתוף פעולה שוטפים. הבנה וטיפול בצרכים והאילוצים הייחודיים של כל קבוצת בעלי עניין יכולה לעזור לגשר על פערים וליצור תחושת בעלות בפרויקט. עמידה בציפיות בעלי העניין חיונית לטיפוח פרויקטים מצליחים מבוססי קהילה.
7. למה נושא הביצועים קשור?
נושא הביצועים מתייחס לצורך המתמשך במעקב, ביקורת, אימות ובקרת איכות בפרויקטים של פחמן. מכיוון שלפרויקטים של פחמן מבוסס קהילה יש לעתים קרובות יעדים מרובים, כמו סחיטת פחמן, שימור מגוון ביולוגי ורווחת קהילה, יש מגוון מורכב של דרישות לעמוד בו. יישום פרויקטים בקנה מידה גבוה שהם בר-קיימא מבחינה כלכלית תוך עמידה בתקני יישום וחשבונאות פחמן יכולה להיות מאתגרת. הבטחת ניטור ובקרה של ביצועים נכונים מסייעת בטיפול באתגרים אלה.
8. מה האתגר ביישום פרויקטים בקנה מידה גבוה?
יישום פרויקטים בקנה מידה גבוה שניהם בר-קיימא מבחינה כלכלית ועומדים בתקני חשבונאות פחמן יכולים להיות מאתגרים. יתכן שיהיה צורך למתוח את היכולת של מערכות מבוססות קהילה מקומיות כדי לעמוד בדרישות הציות. איזון המטרות של בעלי עניין שונים, כגון סחיטת פחמן, שימור המגוון הביולוגי ורווחת הקהילה, יכול לגרום לאינטרסים ודרישות מנוגדים. פרוטוקולים לטיפול בו זמנית ביעדים מרובים אלה עדיין מוגבלים. התגברות על אתגרים אלה מחייבת תכנון, תיאום והתחשבות בזהירות של הקיימות לטווח הארוך של הפרויקט.
9. האם האינטרסים והדרישות של בעלי עניין שונים תמיד מיושרים?
לא, האינטרסים והדרישות של בעלי עניין שונים עשויים שלא להיות מיושרים במלואם בפרויקטים של פחמן מבוסס קהילה. לבעלי עניין שונים יש לעתים קרובות מוטיבציות, תחומי עניין ונקודות מבט שונות. לדוגמה, חברי הקהילה עשויים להיות עוסקים בעיקר בצרכים הכלכליים המיידיים שלהם, בעוד שארגונים סביבתיים מתעדפים שימור המגוון הביולוגי. איזון בין תחומי עניין שונים ומציאת תנאים מקובלים לכל בעלי העניין יכול להיות אתגר. תקשורת יעילה, משא ומתן והבנת הצרכים הייחודיים של כל קבוצת בעלי עניין חיוניים להשגת תוצאה בר -קיימא.
10. מהי תובנה חשובה לגבי המושג “קהילה”?
תובנה חשובה ביחס למושג “קהילה” היא שלא ניתן ליישם שום מושג יחיד. קהילות הן ישויות מגוונות ומחוברות זו בזו, והקשרים בין בעלי העניין ואחרים לרוב מורכבים יותר ממה שהניחו בתחילה. הכרה במגוון בתוך קהילות והבנת הדינמיקה והאינטרסים הייחודיים של בעלי עניין שונים היא חיונית לפרויקטים מצליחים מבוססי קהילה. התקרבות למושג “קהילה” עם ראש פתוח ונכונות להסתגל וללמוד היא קריטית לניהול פרויקטים יעיל.
האם גלישת עצים נכנסת ל- CDM
איור 3. נשים העובדות במשתלה בעצי פרי – הודו –
אתגרים של פרויקטים פחמניים מבוססי-על-ידי קהילה: תהליך, השתתפות, ביצועים
מאמר זה מטפל באתגרים בניהול מבוסס קהילתי של פרויקטים של פחמן במדינות מתפתחות. זה מבוסס על ארבע שנות ניסיון בזיהוי, פיתוח, יישום ומעקב אחר שיקום מנגרובים ופרויקטים של חקלאות באזורי היבשת ובחוף בהודו, אינדונזיה וסנגל. בעוד שרבים מהאתגרים משותפים לכל פרויקט פיתוח טיפוסי של שורשי דשא, אנו מתמקדים בהיבטים הקשורים ישירות יותר לפעילויות סחיטת פחמן. כדי להתמודד עם כל האתגרים הללו, העיתון מציע כמה אמצעים שלדעתנו עוזרים להקל על יישום ומעקב אחר מתרגלים בתחום זה. המוקד הנושא שלנו של “תהליך”, “הִשׁתַתְפוּת” וכן “ביצועים” מדגיש שלושה תחומי מפתח שאנו מאמינים כי ראוי לתשומת לב רבה יותר בפרויקטים אלה. מרכיבי התהליך חשובים בגלל ידע מתמחה שלעתים קרובות אינו מוכר לקהילות כמו תהליך זיהוי אתרי נטיעות והסדרי נטיעות מתאימים, והסדרי יישום מתאימים בהינתן צרכי בעלי עניין דורש מחויבות משמעותית מראש מכל המעורבים. האתגרים הקשורים לתהליך מודגשים באמצעות התייחסות לבחירת המתודולוגיה, וההשלכות שיש לה על בחירת האתר ועד ליישום. הנושא השני – ההשתתפות – מטפל באינטרסים, אינטראקציות והסדרים המוזרים של בעלי העניין המתעוררים בכל שלבי הפרויקט. האתגר הוא לעמוד בכל הציפיות והאילוצים של בעלי העניין באמצעות הכרה בכך שלאנשים יש מוטיבציות ואינטרסים שונים; כדוגמאות, מעורבות פעילה נחוצה כדי למצוא תנאים מקובלים ליישום, חלוקת הכנסות ושיתוף סיכונים. שוב, המוזרויות של שוק הפחמן – כמו זכויות רכוש פחמן – לעתים קרובות יוצרות אי וודאות שיש לטפל בה בעדינות בנסיבות כאלה. הנושא הסופי – ביצועים – מתייחס לצורך מתמשך להכיל מגוון מורכב של דרישות ניטור, ביקורת, אימות ובקרת איכות על פני מגוון יעדים מרובים. האתגר בתחום זה הוא ליישם פרויקטים בקנה מידה גבוה בר-קיימא מבחינה כלכלית, אך אשר ימתחו את היכולת של מערכות מקומיות מבוססות קהילה בהתחשב בדרישות ציות ביחס ליישום ולסטנדרטים של חשבונאות פחמן. מכאן שהאינטרסים והדרישות של בעלי עניין שונים עשויים שלא להיות מיושרים במלואם. כדוגמה, לפרויקטים רבים של פחמן יש כעת יעדים מרובים – פחמן, מגוון ביולוגי ורווחת קהילה – אך ישנם מעטים פרוטוקולים שהתקבלו לטיפול בהם במקביל. תובנה חשובה בכל הממדים הללו היא ששום מושג אחד של “קהילה” ניתן ליישם אוניברסלית: הקשרים בין בעלי העניין ואחרים לעולם אינם ברורים כמו שמניחים אותם להיות.
מאמר CET ABORDE LES FANDés de la gestion communautaire des projets carbone dans les pay. Il Repose sur quatre années de travail d’זיהוי, de développement, de mise en œuvre et de suivi de projets de מסעדה de la mangrove et d’Agroforesterie Dans Les Terres et Les Zones Côtières D’אינדי, ד’Indonésie et du Sénégal. La plupart des fardés rencontrées sont celles liees à n’יבוא quel projet de développemen. הצעות לא. נוטר תמטיק « תהליך », « הִשׁתַתְפוּת » ET « Résultats » Pointe Sur Trois Domaines Clés Qui, à notre Sens, Mérite une Feature Parteplière dans ces projets. Les éléments de processus sont stucts en raison des connaissances spécialisées qu’ils quequièrent et qu’Souvent Les Communautés בורה; paremple le processus עקבי à מזהה des sites et des dessutsions de plantation Adaptés et des Mesur. Les Fardés Liees au Processus sont Sontées par la sélection de la méthodologie et ses השלכות. Le שנייה השנייה, השתתפות בלוס אנג’לס, אינטראקציות של פורטה סור, נטיות et intérêts partsulier. L’une des fargys est de répondre à toutes les ententes et toclaintes des parties prenantes en prenant en compte le fait que les gens ont des mutimations et des intérêts différents; פרט אקסמפל, האו”ם המעורר האו”ם estif estife nécessaire שופך trouver des תנאים מקובלים לשפוך la mise en œuvre, le partage des recettes et le partage des risques. Là incore, Les spécificités du Marché Carbone, Tels Que Les Droit. Le Dernier Thème, Les Résultat’exigences de suivi, de vérification, de validation et de contrôle Qualité pour une série d’כפולות של אובייקטים. La Centé dans Ce Domaine est de Mettre en œuvre des projet. Par consequent, les intérêts et exigences des différentes מסיבות Prenantes ne sont pas forcement parfaitement armonisés. Par exemple, de nombreux projets carbone ont aujourd’Hui de Multiples Objectifs-Carbone, Biodiversité, et bien-être de la communauté-mais il ceime peu de protocoles reconnus permettant de les atteindre simultanément. Toutes ces מידות nous donnent un éclairage חשוב: il n’comee pas un seul et concept de de « Communauté » יוניברסל רכב Les Leen’ב- Ne le Pense.
Este trabajo aborda los desafíos en la gestión comunitaria de proyectos de carbono en los países en desarlolo. Se basa en cuatro años de consionancia en la זהה, El Desarlolo, La ApputationAción y la Ponitorización de proyectos de מסעדות De Manglares y agrosilvicludur. Aunque muchos de los retos que plantea son los mismos que los de cualquier proyecto típico de desarlolo a nivel básico, nos centramos en pestoos que están más Directamente relacionados con activides de secuestro de carbono. Para afrontar todos estos retos, se proponen algunas medidas que creemos que ayudan a facilitar la apputación y la ponitorización para los profesionales de este Sector Sector. Nuestro enfoque temático de “פרוקסו”, “משתתף” y “ejecución” Subraya tres áreas clave que creemos que merecen una ראש העיר Atención en estos proyectos. Los elementos del proceso son importantes debido al conocimiento especializado que, a menudo, no es familiar para las comunidades, tales como el proceso de identificación de ubicaciones y disposiciones adecuadas para la plantación, y de planes de implementación adecuados dadas las necesidades de las partes interesadas, que requiere un significativo compromiso inicial de todos los implicados. Los desafíos relacionados con el proceso se destacan mediante la Readmenti. El Segundo Tema, La Partición, Aborda Los intereses, Interacciones y Weatures esepificos de las partes interesadas que se plantean en todas las fases del proyecto. Un desafío es cumplir todas las xaperativas y restricciones de las partes interesadas a través del reconocimiento de que las personsas tienen diferentes motiveciones e intereses; קומו ejemplos, es necesario un pompomiso Activo para אנגלית Términos aceptables para la appultación, el reparto de los ingresos y el reparto de los riesgos. De nuevo, las peceliaridades del mercado del carbono – סיפורים como los derechos de propiedad del carbono – menudo crean una incertidumbre que se debe manejar con delicadeza en teles circunstansiass. אל último tema, la ejecución, se refiere a una necesidad vigente de cumplir con una compleja serie de deistisitos de pontractización, Audutoría, allidación y Control de calidad en una Gama de de objetivos múltiples. El desafío en este sector es implementar proyectos a gran escala que sean económicamente viables, pero que desbordarán la capacidad de los sistemas basados en comunidades locales debido a los requisitos de conformidad con los estándares de implementación y contabilidad del carbono. אסטו משמעות. קומו ejemplo, muchos proyectos de carbono tienen בפועל Múltiples objetivos: Carbono, Biodiversidad y bienestar de la comunidad, pero sin ambargo pocos pocos protocolos recividos para abordarlos de forma concurrente. Una perceción suppety “קומונידד” דה פורמה יוניברסל: Las Relaciones entre las partes interesadas y los demás nunca son tan claras como parecen ser.
תנאי אינדקס
Mots-Clés:
מילות מפתח:
פלברס קלאבס:
מתווה
טקסט מלא
1. מבוא
1 קהילות מקומיות קטנות ברחבי העולם הן אלה באופן מיידי בקווי החזית של מאמצי הפיתוח ושינויי אקלים משפיעים. בצורת, שריפות, שיטפונות, סערות ציקלוניות, עליית מפלס הים ושינויים בשרשרת המזון הם כולם סכנות הקשורות להשפעות על שינויי אקלים. קהילות ברחבי העולם לומדות כיצד להסתגל; בהיעדר הסתגלות כזו הם נשארים חשופים למפגעים שיאיימו על חייהם ועל פרנסתם. אולם קהילות אלה – לעיתים מאורגנות באמצעות ארגונים מבוססי קהילה פורמליים או פורמליים (CBOs) – הפכו לשותפים מקריים במאבק נגד השפעות שינויי אקלים. שותפיהם כוללים ארגונים לא ממשלתיים בינלאומיים, בנקים לפיתוח רב -צדדי וסוכנויות דו צדדיות, רמות שונות של השלטון המקומי, CBOs אחרים והמגזר הפרטי בהפחתת השפעות שינויי האקלים. אבל בכך, הם לעתים קרובות מוצאים את עצמם בעולם אחר.
2 בעוד שהקהילות מסתגלות להשפעות מזג אוויר מקומיות מאז שחר הזמן, השילוב של מערכות אקולוגיות מושפלות, שינויים חברתיים מהירים ושינוי אקלים, לרוב להוות יתר על המידה את היכולת להסתגל. בהקשר זה, הפחתת שינויי אקלים (ביחס לפאנל הבינלאומי להגדרת שינויי אקלים) היא הזדמנות להגדיל את יכולת ההסתגלות באמצעות מנגנוני מימון קשורים ושותפויות מתפתחות במיוחד ביישומים בקנה מידה גבוה. לפיכך הרעיון חדש עבורם, כפי שהוא מיועד לרבים מאיתנו. בפחות מדור אחד, קהילות בכמה מהמדינות העניות בעולם מוצאות את עצמן כעת עוסקות במסע שהדור הקודם לא יכול היה לדמיין: המסע לחפש פחמן. איך אתה מרציף משהו שאתה לא יכול לראות? למה שתעשה את זה? איך אתה יודע אם אתה יכול לאחסן את זה לנצח? ומדוע מישהו ירצה לשלם לי על משהו שנראה לי שאפשר לשמור עליו? לאלו מאיתנו במרדף העולמי לפחמן, אנו נוטים להתייחס אליו מעט באופן שונה מכל סחורה אחרת. אבל לקהילות בקווי החזית, הסיבות למרדף לא תמיד ברורות מאליהן.
3 מאמר זה מתאר מסע קצר דרך קומץ פרויקטים שלימדו אותנו שיעורים על האתגרים של התמודדות עם יישום מבוסס ייעור קהילתי ומעקב אחר פרויקטים של פחמן. אנו לוקחים את הדוגמאות שלנו מפרויקטים של מנגרוב וחקלאות על ארבעה אתרים בשתי יבשות. האתגר הראשון שלנו הוא העברת המושגים והמתודולוגיות של שוקי הפחמן ליחידים, קהילות ובעלי עניין אחרים עליהם נסמוך על שני העשורים הבאים כדי לעסוק בתהליך שיכלול הגדרת, תכנון, יישום וראיה באמצעות פרויקט הממתח את היכולת המקומית לגבולותיו שלו. מדוע עץ נטוע בצד זה של הנהר נחשב כפחמן שנלכד, אך עץ נטוע בצד השני לא נחשב? האתגר השני שלנו הוא לגלות את התמריצים, המוטיבציות והצרכים של שותפינו בקהילה באמצעות השתתפות המאפשרת לנו ליישר וליישב יעדים שונים. עצים נושאים פרי, ירידה בנזקי הרוח ולוכדים פחמן על ידי ייצור ביומסה, אך מה אם יש חילופי דברים בין פונקציות פרנסת יער ורווחי פחמן? האתגר השלישי שלנו הוא מעקב אחר ביצועי התהליך וההשפעות של מאמצי היישום לצד שותפים קהילתיים. אנו יודעים כי לקהילות יש אינטרס בתוצאות, אך כיצד ניתן ליישר שיטות למציאות של יכולת מוגבלת, משאבים מוגבלים ולעיתים קריטריונים שרירותיים? יתר על כן, כיצד ניתן להשלים מעקב במה שיש לפעמים סביבה קשה?
4 הממצאים שלנו מאורגנים סביב שלושת הנושאים הללו: תהליך, השתתפות וביצועים. בפנים אליהם אנו מספקים תחילה סקירה קצרה של הפרויקטים שמהם אנו מושכים את החוויה שלנו.. לאחר מכן אנו מכסים את המורכבות של מתודולוגיות ומסגרות שונות לבחינת פרויקטים של פחמן: אלה כוללים פרוטוקולי מנגנוני פיתוח נקיים ופרוטוקולי שוק פחמן מרצון אחרים כמו תקני פחמן מאומתים (VCS) או תקן זהב. המתודולוגיות עצמן מציגות אתגרים המשפיעים על תהליך, השתתפות וביצועים. לאחר מכן אנו מסתכלים על כמה מנושאי המפתח בכל אחד משלושת הנושאים שלנו, וסופקים סוף סוף עם שיעורים והמלצות נבחרות.
2. רקע פרויקט
5 הפרויקטים שלנו שואבים ממבחר פעילויות קרן פרנסה (LV) ברחבי אפריקה ואסיה. למרות שכולם פרויקטים של ייעור, הם רחוקים מלהיות כפילויות זה לזה. למעשה, הבחירה שלהם מראה לנו מייד שרעיון הקהילה יכול אפילו להיות שונה מפרויקט אחד לשני.
סנגל “אוקיאניום”
6 מאז 2009 קרן פרנסות בשותפות עם האוקיאניום של ארגון העמותה הסנגלית, שתלו למעלה ממאה מיליון עצי מנגרוב על 10,500 דונם של אדמות ב -450 כפרים בקאמנס וסינוס סינוס בסנאליים כדי לחדש את המערכת האקולוגית של המזון שלהם, דגים ומשאבי הברגה, וללביטם של אדמות חגילאות של חגילאות,. בעיקר פרויקט זה הושק בגלל חזונו של אדם אחד – היידר עלי – מבקש מהאוכלוסייה לשתול עצי מנגרוב לתמוך בפרנסתם שלהם: “שתלו עץ בראשכם” היה הבסיס להתגייסות קהילתית.
איור 1. גיוס תושבים מקומיים במטעים – סנגל –
7 תפקידה של מעורבות במגזר הפרטי – כמו קרן פרנסה – בתוך פרויקט כזה הוא ממש קרב אך דורש נקודת מבט השקעה כדי להשיג את יעדיו בזמן, בכמות ובאיכות בכל מקום בהיקף נרחב; זה מרמז כי קהילות חייבות לנקוט בפרקטיקות רלוונטיות לשכפול מודלים של טייס יעיל . כדוגמה בואו נתאר תחילה את בקרת איכות פוריות האדמה, שהיא פרמטר מפתח לשכפול. מדענים יכולים לזהות את מדדי המפתח: מליחות, זרימת מים, תוכן חול, אך הם בדרך כלל לא יכולים לזהות את הכלים המתאימים עבור אנשי הקהילה. תושבי הכפר אינם רגילים להשתמש בכלים כמו רפרקטומטרים. זה אומר שיש למדוד את התאמת איכות האדמה עם תושבי הכפר בדרכים אחרות. מצאנו אינדיקטורים שהם מעטים, גלויים ומצבים מוחשיים קלים להעריך על ידי תושבי הכפר ומתואמים עם איכות האדמה: נוכחות של עצים, צבע האדמה, כיסוי הגאות הגבוה ביותר . ואז בהתאם לכך, כל עלילה מקובצת כירוק (3 אינדיקטורים בסדר פירושו תנאים טובים מאוד לגידול), צהוב (1-2 אינדיקטורים בסדר פירושו תנאים טובים לגידול), או אדום (פחות מחיד אחד בסדר פירושו תנאים רעים לגידול). דוגמא נוספת עוסקת במעקב אחר צפיפות גזע העץ. איך מודדים את צפיפות העץ על 10.000 חה? הפיתרון הוא בתהליך של נטיעת עצמו. שוב מדענים עיצבו מצב אופטימלי על ידי נטיעה בתחילה 5000 תנועות /חה . אך למעשה כיצד מתכננים תהליך רגיל לשתול זרע אחד בכל 2 מ ‘1 מ’ על 10.000 חה? הפיתרון הוא חבל בו מכניסים קשר כל 2 מטר ובמהלך הנטיעה כל כפר ממוקם לאורך החבל בכל קשר ובכל צעד הוא שותל זרע אחד.
8 אלה עקיפים “פרמטרים קהילתיים” צריך לכייל כדי לתת אמון בתהליך. מסיבה זו, כל קמפיין נתון לביקורת חיצונית של מומחים, תוך שימוש במערכת מדידות כפולה על חלקות שנדגמו.
הוֹדוּ “חֲדָשׁוֹת”
9 הודו’S Tutature, הסביבה וחיות הבר (חדשות) נמצא בחזית יישום תוכנית נטיעה של 6000 דונם מנגרובים בהודו’S Sundarbans. בעוד שאנשים רבים מכירים את יער Sundarbans כאחת המערכות האקולוגיות הטבעיות שנותרו המנגרובים בעולם, מה שהם לא מבינים הוא שכמעט 4 מיליון מהודו’האוכלוסייה הענייה ביותר מנסים להתפרנס מאחורי מערכת דייקס בת 150 שנה בכ -70 איים. הדייקים מגנים עליהם מפני שיטפונות, אך הפרות מתרחשות מתחזוקה לקויה, או מפני ציקלונים טרופיים רגילים. מפרץ בנגל הוא ביתם של הציקלונים הקטלניים ביותר שנרשמו בהיסטוריה האנושית, והגדלת מפלס הים יחד עם התחממות גלובלית מבטיחה נחשולי סערה גבוהים יותר. מנגרובים מספקים פונקציה מציל חיים כ- “Bioshield” באמצעות התפוגגות אנרגיית רוח וגל, תוך תמיכה גם בפרנסה חשובה כמו דייג, אוסף דבש ומגוון גדול של שימושים בר -קיימא.
10 החדשות’פרויקט S התחיל בשנת 2010 כהרחבה של פעילויות פרנסה מוצלחות שכבר היו מעורבות שירותי בריאות ותכניות לייצור הכנסה. באמצעות גיוס נשים’קבוצות, מטעים נועדו לקבל שתילים ממשתלות או נטיעה ישירה. בעוד הפעילויות החלו בחלק אחד של אזור Sundarbans, הפרויקט (רשום תחת CDM) היה צריך ללכת רחוק יותר כדי למצוא תנאי נטיעה מתאימים ל- CDM וכפרים מוכנים. רשויות ממשלת הודו’מחלקת היערות, כמו גם פקידי השלטון המקומי, סייעו במתן הרשאות הנוגעות לשימוש בקרקע וזכויות פחמן. נכון להיום, ניטעו כ -10 מיליון עצים המתמקדים ב -7 מינים כמו Avicennia Alba. ו- Rhizophora Mucronata., Bruguiera Gymnorrhiza.
איור 2. נשים מטפלות בזרעים שלהן – הודו –
11 אתגרים לוגיסטיים משמעותיים מוצבים על ידי סערות עונתיות, תנאי תחבורה קשים ודרישות מתחרות שיריות לשימוש בקרקע. בנוגע לדרישות מתחרות לשימוש בקרקע, כדוגמה להשתתפות, במהלך ביקור האימות בינואר 2012, מומחה לאימות עצמאי הבחין שיש פרות בכמה שטחי בוץ שלא היו חלק מהחדשות’פעילויות, אך לא היו פרות על מזימת החדשות/פרנסה. הוא שאל את ראש הכפר המקומי איך זה אפשרי. הוא הסביר שיש זקנה שסירה באזור במקל. “כך,” אמר האימות, “היא מכה בפרות?” “לא,” הייתה התשובה, “הפרה פשוט תחזור. היא פוגעת בבעל הפרה.”
הוֹדוּ “נאנדי”
12 המטרה הכוללת של הפרויקט שפותח על ידי קרן נאנדי היא לשפר את פרנסתם של קהילות שבטיות קטנות ושוליות בעמק ארקו של מחוז ויסחאפאטנם במדינת אנדרה פרדש בהודו. מיני עץ גננות שונים יישתלו בגישה שלב על 6,000 דונם בפעילות פרויקט CDM זו. שבע קבוצות שונות של מינים של עצים נבדלים בעיקר על בסיס תנאי גידול דומים (שיעורי הצטברות ביומסה דומים) וצפיפות נטיעה. כל הקבוצות ינטו על 6,000 דונם, עם הרכב מינים שונים במודלים של עמדת מעורבת. נטיעות קפה יוכנסו לאחר 3 שנים על 3,000 דונם.
איור 3. נשים העובדות במשתלה בעצי פרי – הודו –
13 המטעים ממוקמים כולם על אדמות מושפלות עם כיסוי צמחי נמוך מאוד (יותר מ- 57% מהאדמות מסווגות כאדמה עקרה.). העצים הגננים יעלו על פחמן ויהפכו את אדמות הפחמן הנמוכות והנמוכות לפירות ועשבים הנושאים יער משני. טרנספורמציה של נוף פחמן נמוך לנוף פחמן גבוה, נוף לשימוש מרובה, ישפר את אבטחת המזון, התזונה ויספק הכנסה נוספת לקהילה. אזור הפרויקט יכסה 302 כפרים וכ -10 אתרי נטיעה לכפר, אני.ה. בסך הכל 3000 אזורים נפרדים של אדמות שאינן מעוניינות, לכל אזור יש זיהוי גיאוגרפי.
14 תהליך השתילה מפותח כ- “תהליך צילום אחד” והוא חידוש ביצועים מרכזי לניתוח ראשוני של פחמן. זה פותח על ידי תושבי הכפר יחד עם קציני שדה נאנדי.
15 ראשית, הבורות מלאים בקרקע העליונה. אסטרטגיית דשן דו -דינמית מיושמת בזמן השתילה. זבל פט פט (CPP) זבל מורכב מגללי פרה מותססים בשילוב אבקת קליפת ביצה, אבק בזלת ותכשירים צמחיים, שנשמרים בבור לבנים לתקופה של 3 עד 4 חודשים ומעורבבים במים (1 ק”ג זבל CPP ב -40 ליטר מים לדונם לפני היישום) .
16 החקלאים המשתתפים עצמם מוסיפים 5-6 ק”ג קומפוסט עבור כל בור נטיעה בערך 250 גרם קומפוסט של תרבות שרץ מעורבב עם הקרקע העליונה תוך מילוי הבור לנטיעה
17 שתלים בריאים וגדלים ישר ממקורות אמינים נטועים במרכז הבורות עם כדור האדמה שלם בעונה גשומה. השתילה נעשית עבור כדורים בצורה כזו שהשורשים אינם מורחבים. צמחים מושקים מיד לאחר השתילה. בשנה ראשונית של שנה או שנתיים, נתק מסופק כדי לגרום להם לצמוח ישר.
אִינדוֹנֵזִיָה “יגאסו”
18 אינדונזיה’ל- S Yagasu יש פיל כסמל שלו: המותג מוכר היטב בצפון סומטרה ובאצ’ה בגלל המאמצים של יגאסו.אני מעט הפילים המבונים שלה, חילצנו חיים ורכוש מוגן בעקבות הצונאמי בדצמבר 2004 שפגע בחוף הצפוני של מה שהוא כיום חלק מאזור הפרויקט הזה. בפרויקט הכולל באופן נומינלי 5000 דונם של מטע המנגרוב, כרבע ברבע נמצא או צמוד לכמה מהחוף ההרוס הכי כבד בעולם. שם עמדו פעם בתים ובניינים ושדות אורז, עומדים כעת על כמה עצים, ביצה גאות ושפל והנפקות מדי פעם לזכר 170,000 האנשים שנספו במהלך הצונאמי. אולם אזורים אלה, כמו רבים אחרים לאורך חוף צפון סומטרה, הוסבו לפני עשרות שנים לבריכות דגים ושרימפס בתכנית לאומית שנועדה לשפר את חייהם של אנשי החוף: מנגרובים פונו, הופיעו בריכות דגים. עם זאת, שחיקת חוף והסעה ערערו את התוכניות הללו ורוב הבריכות ננטשו בסופו של דבר. האזורים הנטושים הם כיום יעד לפרויקט פרנסה זה.
19 עובדים על כמה [90] קהילות “מסדרון פחמן חוף” נועד לשפר את תשואות הדייג וללכוד משקעים. הפרויקט הממומן על ידי הפרנסות החל בשנת 2011, ובנה על מספר פעילויות פיילוט שיגאסו כבר השלים בהצלחה באזור. לפרויקט יש תמיכה חזקה מצד משרדי פרובינציה האחראים לסביבה ויערות, ורישום הפרויקט לאומי תחת CDM ייצג את אחד הראשון מסוגו למדינה עשירה ביער זו . בתחילת 2012, בערך 1.6 מיליון צמחים (כולל Rhizophora Mucronata, R. Apiculata ו- r. Stylosa) נטועים לאורך 572 דונם של החוף.
איור 4. נטיעת חיי – הסיפור ממשיך
20 מבוסס על תוצאות ראשוניות יגאסו נראה בדרך הנכונה מהביקורים והפגישות הראשוניים. לאחר שהראו לנו את האתר שלהם, הוגשו לנו עוגיות ומשקאות העשויים ממוצרי מנגרוב. המוצרים כבר עברו שלבים מוקדמים שונים של בדיקות תזונתיות ונמכרו בשדות תעופה אינדונזיים ליציאה לתיירים עם כל ההכנסות שחזרו לקהילות המקומיות.
3. מתודולוגיות פחמן
21 הרעיון של פרשת פחמן במערכת אקולוגית של יער הוא יחסית פשוט. בחלקת אדמה יש עצים שגדלים ש- Sequeste Co2 מהאוויר ובסופו. המשקל היבש של העץ מכיל כ- 50% פחמן. בדרך כלל מונפקים זיכויים עבור פחמן המוצץ המתבטא במונחים של טונות של CO2 שווה ערך (TCO2ה). תפקידה של מתודולוגיה וסטנדרט הפחמן המנחה הוא לקבוע מתי פעילות מסוימת מתאימה להפרשת פחמן, ואם כן, כיצד ומתי יש לספור או לזכות את הפחמן. רעיון מפתח ברוב המתודולוגיות הוא שיש לספור רק פחמן נוסף או מצטבר, ויש לרצף אותו לצמיתות. מושג מפתח נוסף הוא שהאשראי הפחמן הופך לסחורה סחירה ייחודית עם שווי שוק, כלומר יש לו מקור שניתן לזהות והופך למעשה לטובת פרטית ולא ציבורית.
22 בהתאם לתקן הפחמן המיושם הוא עוקב אחר נהלי תאימות שונים והוא נקרא גם אחרת כפי שנקבע להלן. אנו מאמינים מאוד שעל ידי חילוץ מתודולוגיות שונות דרישות מפתח, ניתן לחשב במדויק פחמן ממערכות אקולוגיות משוחזרות ופיתוח דינמי. קיימות מתודולוגיות פורמליות ובלתי פורמליות רבות כדי להתמודד עם סוגיית הזכאות וההערכה, אך אנו נאפיין את אלה המטופלים כאן כנהגים ליעילות ניהול קרקע, קיימות (חברתית וכלכלית) עבור קהילות במקטע IVUNFCCC CDM הקשורות לזיכוי פחמן של ייעור, לא יניבו את המדינות המוסמכות של ETS), אך למרות הרוח של המוסכמות שהסחרו בסחר בהסחר). לכן, הפטריות מוגבלת אך חברות משתמשות בה. מספר מתודולוגיות פותחו באופן ספציפי לפעילות ייעור בהתחשב לא רק ביומסה של עצים אלא גם שינויים במלאי פחמן בקרקעות ומתחת לביומסה קרקעית. בפרויקטים של פרנסה ישמש תקן מקובל בינלאומי לאימות הפרויקט. הנהגים הבאים לקהילות נפגשו בכל אחד מפרויקטי הפרנסה שתוארו לעיל.
- אזורים צריכים להיות לא מעוניינים מאז 1990, מה שמציג את הקהילות סיכוי להחזיר אזורים מושפלים ולא פרודוקטיביים.
- משך הפרויקט (לפחות 20 שנה) מתייחס למחויבות ארוכת טווח של קהילות לשמירה על אזורים משוחזרים, לקשר קהילות, מפתחי פרויקטים ורשויות מקומיות. מושג זה מוגדר כקביעות על ידי UNFCCC.
- נהלי ה- UNFCCC מחייבים אישור רשמי של הרשויות הלאומיות, אשר יכולות להיחשב כאילוץ בהשוואה לתקני פחמן וולונטריים שבהם זה לא נדרש. עם זאת, זה’היא דרך ליצור קשר עמיד ומחזקת את ההכרה החוקית בפרויקט בקרב הממשלה המארחת, מפתחי פרויקטים, קהילות ורשויות לאומיות. 1) הפחתת פליטות מכריתת יערות והשפלת יער (Redd+) היא מערכת שאותה סנקציה של האו”ם (UN-Redd תוכנית תמיכה בהתאמה), אך כיום לא ניתן לייצר ולסחר במערכת האו”ם תחת מערכת האו”ם (רק בשוק הפחמן המתנדב;. תוכניות בהתאמה מכסות באזורים גדולים כלליים וקהילות מעורבות במידה שהם חייבים להיות מעורבים כדי להפסיק את יערות יערות ושפלת היער. הם יכולים גם ליהנות מחלק מההכנסות שנוצרו על ידי יוזמת Redd. הפלוס של Redd+ מציין כי גם אמצעים לשיפור מלאי פחמן כמו שימור המגוון הביולוגי וניהול עץ זכאים. יש להפגין זכאות באמצעות תיעוד מובנה של המצב הבסיסי כולל מידע על השימוש בקרקע בעבר ומה יהיה המצב ללא הפרויקט שכנגדו ניתן לטעון את הפעילויות המשפרות את הפחמן הנוסף. קהילות צריכות להבין את ההיגיון בהתאמה ואת השלכותיו, אני.ה. האם ניתן לטעון קרדיטים בכלל ואיזה סכום זיכויים שניתן לייצר. מימון פחמן הניתן לקהילות עבור נקודות זכות פחמן נחשב כדרך לשלם עבור שירותים סביבתיים. עם זאת, יש הבדל מובהק בין שירותים כמו אספקת מים נקיים (אותם ניתן לסחור ברציפות) לבין פחמן בו ניתן לבצע כל טון שרצף רק פעם אחת, ומכאן שכאשר עצים בוגרים לא ניתן ליצור זיכויים פחמניים נוספים. שיקוף את הצורך ליישר תמריצים לקהילה והאקלים השקעה מקדימה המייצרת יתרונות פרנסה כמו עצי פרי או בתי גידול דגים ומספקת הטבות אקלים לצמיתות גם לאחר שתום תקופת הזיכוי לפחמן פוג. 2) במקור פותח תקן הפחמן המרצון, אך כעת פותח VCs סטנדרטיים מאומתים, פותח לעסקאות פחמן מרצון ופותח מההתנסויות שנצברו ממנגנון CDM (CITE). ה- VCS מבקש לקבוע נקודות זכות בפחמן באיכות גבוהה עם אותה פטריות כמו נקודות זכות CDM שאינן קשורות לתיקייה, אך עם פוטנציאל לשקול פרויקטים של Redd+ וגם פרויקטים של פחמן קרקע חקלאי. ה- VCS מזהה את הקביעות של זיכוי הפחמן מכל פרויקטים של יער ופרויקטים אחרים לשימוש בקרקע. נקודות זכות פחמן מונפקות ומותאמות בהתאם לסיכון של אי-קביעות הפרויקטים באמצעות הכרה בכמויות חיץ. זיכוני פחמן חוצצים אלה נוצרו על ידי חלק מזיכוי פחמן שהונפקו של כל פרויקט באופן הדדי על ידי VCS כדי למתן את הסיכון לכישלון של פרויקטים מסוימים. זכאות דורשת ניתוח סיכונים מובנה כדי להעריך את “בַּלָם” ברמה המעורבת מאז נקודת המוצא של קהילות הפרויקט על קצבת סיכון. 3) סטנדרט המתייחס ליתרונות הפרויקט שאינו פחמן שאינו פחמן הוא כלומר היתרונות של הקהילה, המגוון הביולוגי והתאמת האקלים (CCBA). היקף רחב יותר זה מעניין מאוד עבור המשקיעים, המחייבים את הפרויקטים לעבר פחמן ולייצר מגוון ביולוגי ישיר ועקיף חיובי ותועלת קהילתית משותפת. מעמד זהב מוענק כאשר הפרויקט שומר על מינים נדירים ברחבי העולם ויש לו יתרונות התאמה קהילתיים ושינוי אקלים במיוחד. תהליכי ניטור צריכים לשלב יתרונות קהילתיים, מגוון ביולוגי והתאמה, שלמעשה הם אתגר מכיוון שהיתרונות הם מגוונים וקשים לכימות (ה.ז. יתרונות המגוון הביולוגי). עם זאת, אנו חושבים שחשוב מאוד לכמת את היתרונות המתאימים באופן חזק, אך ממוקד להפוך את המעקב אחר ההשפעות על ידי הקהילות עצמן כדרך בת קיימא להפוך אותם לשמירה על שימור המערכת האקולוגית. 4) זיכויים או קיזוזים לא פורמליים מפושטים. אלה מייצגים מעמד רחב, שאינו בהכרח כרוך במעקב רשמי. הם כוללים מגוון רחב של יוזמות: קמפיינים פשוטים לנטיעת עצים הממומנים על ידי פטרונים בודדים שאינם בהכרח מעוניינים בפחמן; קיזוז בלתי מבוקר על ידי תאגידים או יחידים; לחלופין, בקיזוז מבוקר בשיטות קפדניות שלעולם לא נועדו לסחור. אנו לא מבלים הרבה זמן בקטגוריה זו, אך אנו מציינים שזה הסוג שיש לו את הקשר האינטואיטיבי הקל ביותר לקהילות קטנות במדינות מתפתחות. במוחם של רבים, עץ הנטוע או מוגן בכל מקום צריך לקבל זיכוי. התקנים שלמעלה דורשים בדרך כלל מתודולוגיות חזקות ולכן מורכבות ואימות צד ג ‘עצמאי לייצור נכסי פחמן.
23 ההבדלים הבולטים ביותר בין שיטות אלה כוללים סוגיות של זכאות, קנה מידה והיקף.
24 זכאות מתייחסת לעמידה הכללית של אזור פרויקט בסטנדרט ספציפי. ב- CDM ההגדרה של “יַעַר” שונה ממדינה למדינה, בטווח מוגדר בינלאומי, אני.ה. כיסוי חופה מינימלי 10-30%, גובה העץ הפוטנציאלי 3-5 מ ‘ואזור 0.1HA-1HA
25 היקף הפרויקט הוא דאגה במתודולוגיות רבות. תחת CDM, קיימים פרויקטים גדולים וקטנים כאחד, המוגדרים על ידי סף של כמות הפחמן המוצמד; פרויקט יערות שמסיר פחות מ- 16,000 TCO2E שנה יכולה להיות זכאית לנהלים מפושטים המפחיתים את דרישות הניהול והניטור. אבל הספים נמוכים למדי; כל ארבעת הפרויקטים במאמר זה הם בגודל הדורש שיטות בקנה מידה גדול. מתודולוגיות מסוימות מאפשרות לבצע הרחבות, כמו כללי CDM השולטים “תוכניות פעילויות (POA)” אשר למעשה מאפשרים לשכפל פרויקטים מספרים בלתי מוגדרים במקומות אחרים במדינה ברגע שהפרויקט הראשוני נבדק ותוקף. קנה מידה יכול להיכנס גם לפרויקט: מתודולוגיות ה- CDM ליערות מחדש דורשות כי 67% מכלל שטח הפרויקט יזוהה ותוחם לפני שניתן יהיה להשיג זיכויים: זה לפעמים קשה לפרויקטים קהילתיים הדורשים תוכניות נטיעות מרובות שנת.
26 לבסוף, סטנדרטים חדשים מתפתחים e.ז. כדי לתפוס טוב יותר תועלת משותפת (ה.ז. המגוון הביולוגי וסוציו-אקונומי) בגבולות הפרויקט. עמידה בדרישות הזכאות הקשורות להדגיש את “פחמן כריזמטי” משויך לפרויקט ועשוי להצדיק פרמיית מחיר וישפר את תכנון הפרויקט או את התיעוד שלו.
4. אתגרי התהליך – הסבר המושגים
27 מרכיבי התהליך חשובים בגלל ידע מיוחד שלעתים קרובות אינו מוכר לקהילות; תהליך זיהוי אתרים מתאימים, הסדרי נטיעה מתאימים והסדרי יישום מתאימים בהינתן צרכי בעלי עניין דורש מחויבות משמעותית מראש מכל המעורבים. האתגרים הקשורים לתהליך מודגשים כאן באמצעות התייחסות לדרישות הספציפיות הסטנדרטיות והמתודולוגיה, וההשלכות שיש לה על בחירת האתר דרך היישום.
28 עבור כל אתרי הפרויקט שנדונו לעיל, הגישה הבסיסית הייתה להשתמש בהליכי זכאות ותימות של CDM, אולם קרן הפרנסה עשויה לעבור בבוא העת לקריטריוני שוק וולונטריים, להתרחב בהיקף ליתרונות הקהילה והביולוגיות של הסוג שנחשב ב- CCBA. ההדרה היחידה בתחילה הייתה השימוש שנמנע משיטות יערות יערות, בעיקר מכיוון שאלו בדרך כלל חלים על אזורים גדולים יותר, מטילים מגבלות משמעותיות על פעילויות קהילתיות, ובדרך כלל פסיביות מדי.
29 בסנגל, ההיבט המסובך ביותר בבחירת המתודולוגיה והיישום הקשורים להתפשטות אתרים קטנים. עבור שטח כולל של 10500 דונם, נרשמו כ -5000 מגרשים נפרדים במסמכי הפרויקט וכל אחד מהם דורש מעקב שוטף. אתגר מפתח שעומד בפני התהליך היה בקרת איכות של מטע. זה נפתר בעיקר באמצעות אימוני תושבים מקומיים (“בנים GPS”) לרשום פרמטרים במידה אראלית, איכות אדמה וצפיפות. אתגר שני כלל נהיגת השתתפות בקהילה בבקרת איכות מטעים. זה נפתר באמצעות הכשרה קהילתית ושיתוף מידע, ומתן תמריצים פיננסיים לקהילות (לא לאנשים) הקשורים לביצועים איכותיים; בהקשר זה חשוב להדגיש כי יש לתכנן תמריצים פיננסיים לחיזוק הקהילה. תשלומי מזומנים פרטניים הם לרוב פרודוקטיביים על סמך הניסיון שלנו. חשוב לקהילה הם אירועים חברתיים כמו פסטיבלים שבהם חוגגים ההישגים המשותפים והתוצאות מוצגות בפני הציבור הרחב יותר.
30 שיעור מפתח מהפרויקט סנגלס היה לתכנן ולהפוך את היעדים האיכותיים לפשוטים, מובנים וניתנים לאימות על ידי האנשים ולהפוך אותם לגאים להגיע “שֶׁלָהֶם “מטרה.
31 בפרויקט הודו עם חדשות, בחירת מתודולוגיית CDM הייתה מסובכת על ידי מספר גורמים. ראשית, הבחירה של חבילות זכאיות לא הייתה טריוויאלית. שפכים של הסנדארבנס נמתחים 100 ק”מ יבשתי כאשר חלקם הם יציבים ומצבירים, בעוד שאחרים נשחקים באינטנסיביות. יתרה מזאת, סרגלי חול ושואלים עולים מהשפכים במהלך 50 השנים האחרונות, לפעמים באמצע השכיחות אך בתדירות גבוהה יותר בנהרות יציבים של הנהרות. מיפוי לשימוש בקרקע הן לתקופת ההתייחסות הבסיסית (1989) והן לתקופה הנוכחית נדרש כדי להעריך את היקף האוויר של החבילות הזכאות. נבחר יעד של 6000 דונם, אך זה נדרש מיפוי לשימוש בקרקע וכיסוי קרקע (LULC) לשנת 1989 ולשנת 2010, יחד עם אילוצי זמינות קרקע (ה.ז., יערות מוגנים לא הוחרגו) ושל כפרים שמוכנים להשתתף ולחתום על הסכמים. הניסיון מסנגל גם הניע אותנו לשקול חלקות קטנות של פחות מ -10 דונם, ולהבטיח שאף קהילה אחת לא הייתה אחראית ליותר מ -150 דונם. אם זה נשמע כמו אתגר אימתני, זה כן! במקור, כל עבודות הפרשנות של LULC ומערכת המיקום הגלובלית נעשתה על ידי מכון מחקר עצמאי של Wetlands; אבל כדי להעצים את ה- CBO ואת תושבי הכפר ולבנות את היכולת הדרושה לפיקוח על הפרויקט, ה- CBO נתמך כדי להשתלט על כל הפעילויות (מיפוי, פרשנות זכאות ועבודות GPS). תוכניות הכשרה תוכננו ויושמו, והקהילות המקומיות הראו מייד בעלות על הטכנולוגיות שהוצגו והיו גאווה לגבי הישגיהם ובמה שלמדו. אתגר שני היה שהמתודולוגיה שנבחרה עצמה השתנתה באמצע הדרך באמצעות תכנון ויישום פרויקטים; במקור ל- CDM היו רק מתודולוגיות בקנה מידה קטן, אך מתודולוגיה בקנה מידה גדול הפכה לזמינה הדורשת התחייבויות גדולות יותר, אך גם לספק יותר מרחב למציאת קרקע זכאית וטענה לזיכויים (כמו למשל לפחמן אדמה). שינוי זה נקט בהתייעצות עם ה- CBO והפרויקט שהתקבל עומד כעת במתודולוגיה בקנה מידה גדול. השיעור מתרגיל זה היה ש- CBOs של ה- Grassroot.
32 פרויקט Sundarbans התמודד גם עם אתגרים חשובים בתרגום מושגים בין ה- CBO (חדשות) לקהילות הבודדות. ניתוק פחמן וזכויות פחמן הפכו לרעיונות חמקמקים, אך ימי אוריינטציה נערכו עבור כל כפר כדי להסביר כמה מהמושגים הללו. במידת האפשר נעשה שימוש במטאפורות מקומיות (ה.ז., “עצים שנותנים אוויר צח”) ורבים ממנהיגי הדעות המקומיים הצליחו לתפוס את המושגים, למרות שהוכרו כי לא כולם הבינו כי זכויות פחמן מועברות לאינטרסים זרים. עם תשאול נוסף, אנשים רבים לא דאגו ללמוד על המורכבות אך סמכו על מנהיגותם וב- CBO כדי לתת להם עצות ראויות. בפרויקט הודו עם נאנדי, אתגר מפתח שעומד בפני התהליך היה להתמודד עם תערובת העצים בין יעילות הפחמן לבין הביקוש לקהילות להכנסות מהביומסה; במקביל אתגר קשור היה להימנע משלל מיני עצים בתערובת. זה נפתר בעיקר באמצעות בחירת 7 קבוצות מינים שונות המובחנות בתנאי הגידול הדומים שלהם וביומסה דומה, שיעורי הצטברות, צפיפות נטיעה. כל חקלאי הצליח לבחור מבין קבוצות המינים השונות שנטעו על אדמתו שלו.. קפה יוצג לאחר 3 שנים על 3,000 דונם. ותוכנית אחת שהיא היחידה ל -6,000 דונם, מציגה את ההתפלגות המרחבית של קבוצות המינים השונות באתרי השתילה.
33 באינדונזיה, סוגיה מתודולוגית היא שה- CBO ראה במקור את הפרויקט שלהם כפרויקט Redd, מכיוון שעדיין היו חלקים משמעותיים במסדרון החוף שהיו מאוימים מהרחבת מטע שמן דקלים. יגאסו’הרצון היה להגן על מרחבים טבעיים חשובים. אבל ליגאסו היה גם ניסיון רב עם שיקום מנגרובים בקנה מידה קטן. יכולת המיפוי הביתית שלהם כבר הייתה מתקדמת מאוד. על ידי מעבר על דרישות המתודולוגיה של המנגרובים בקנה מידה גדול, יגאסו הצליח לזהות כ -10,000 דונם של יערות מחדש פוטנציאליים לאורך קווי חוף ובריכות דגים נטושות פנים. אתגר קשור באינדונזיה היה שהרשויות הלאומיות עבדו בעצמן על מתודולוגיה חדשה של נוסנטרה רק לאינדונזיה שלוכדת יוזמות גדולות של Redd ופעילויות יערות מחדש במסגרת מבוזרת. ברמה המרכזית היכרות הנושאים הייתה אפוא גם היא מתקדמת מאוד, והוסכם במהלך התהליך שמנגרובים החופיים לא ישחקו תפקיד משמעותי בעבודה הלאומית הרחבה יותר. העובדה שחלק מהעבודה הייתה באזור צונאמי של Aceh, הציבה פרופיל גבוה בעל חשיבות ביוזמה שהקלה על שיתוף פעולה לאומי ומחוזי מבחינת גישה למפות ישנות, מה שעזר לבסס את זכאות הארץ.
5. אתגרי ההשתתפות
34 הנושא השני – השתתפות – מתייחס לטיפול באינטרסים הספציפיים של בעלי העניין, האינטראקציות וההסדרים המתעוררים בכל שלבי הפרויקט. אתגרים קשורים לעמידה בכל הציפיות והאילוצים של בעלי העניין; לאנשים יש מוטיבציות ותחומי עניין שונים. מעורבות ישירה פעילה נחוצה לעיתים קרובות כדי למצוא תנאים מקובלים ליישום, חלוקת הכנסות ושיתוף סיכונים. שוב, המוזרויות של שוק הפחמן – כמו זכויות רכוש פחמן – לעתים קרובות יוצרות אי וודאות שיש לטפל בה בעדינות בנסיבות כאלה.
35 בסנגל, כל בעלי העניין היו משתתפים נלהבים בכל ההכנה והיישום. בסך הכל, פרויקט הפחמן כלל כ -450.000 אנשים ברמה הקהילתית, עם מאמצי תיאום המסופקים על ידי CBO Oceanium. עם זאת, היו אתגרים משמעותיים. אתגר מרכזי שעומד בפני ההכנה היה האינטראקציה בין יזם הפרויקט, תושבי הכפר מצד אחד למחלקת יערות ורשויות לאומיות בצד השני. זה נפתר בעיקר באמצעות חוזה רשמי המבצע מפתחי פרויקטים, קהילות, מחלקת יערות ומשרד הסביבה לתקופה של 10 שנים לפעילות פיקוח משותפת.
36 פרויקט הפחמן החדשות בהודו התאפיין במגוון רחב של אינטרסים בקרב בעלי העניין. בדרך כלל חברי הקהילה מכירים בכך שמערכות מנגרובים מהוות חסם חשוב להגנה על דייקים. לפקידי ממשלת המדינה יש אינטרס לשתול יערות על אדמות מדינה חדשות; שואלי בוץ העולים מהשפכים או לאורך סוללות נמצאים מלכתחילה אדמות מדינה. לממשלות הכפר המקומיות יש אמירה על השימוש בקרקע בכל אדמות תחת אחריותן; אחריות כזו יכולה להיות מועברת אליהם לארצות חדשות כמו שואלים. אזורים הוצפו וננטשו לאחר מכן בגלל הפרות סוללה שייכים לבעלי הקרקעות הפרטיים בזמן הצפות, למרות שאלו עשויים להיות לא פרודוקטיביים. לבסוף, בדרך כלל מטופלים על ידי דייגים ודייגרים פסטורליים כאזורי גישה פתוחים לרכוש משותף. בקצרה, שימוש בזכויות וזכויות משפטיות על רכוש יכול לחפוף או להיות לא ברור, והבטחת תיעוד נאות על בעלות על פחמן הייתה בין האתגרים הגדולים ביותר שעומדים בפני CBO בשטח עצום. המצב מסובך עוד יותר תחת CDM מכיוון שהרשות הלאומית המיועדת (בדלהי – אלפי קילומטרים הוסרה) חייבת לאשר את הפרויקט והיא מעוניינת בעצמה להבטיח כי טופלו כראוי על האינטרסים של בעלי העניין. כדי לטפל בכך, הושגה הרזולוציה של כל העמדות שעלולות להיות מנוגדות באמצעות טיפול שיטתי בכל תחומי העניין באמצעות פגישות משתתפות, רגישות ותיעוד של הסכמים. כל קהילה מקומית חתמה על הסכמים בנושא הגנה לטווח הארוך. כמה קהילות לא התעניינו ושטחי בוץ הסמוכים אליהם הוחרגו אפוא מהפרויקט. רשתות חברתיות ומגעים של ה- CBO נכנסו לתמונה מאוד כדי להבטיח גישה למקבלי ההחלטות ולפתור סכסוכים. שיעור מפתח היה שמגעים כאלה הם נכס חשוב שיש רק CBOs שהוקמו. אתגר שני היה ניהול הציפיות בתוך קהילה: לא כל חבר או משק בית בכפר מחויבים להשתתף בפעילות הפרויקט. התשלומים הופצו רק לאלה העובדים על הפרויקט, ומקומי קטן “עזרה עצמית” בדרך כלל נוצרו קבוצות שדרשו התחייבויות חזקות מצד חברי הכפר. קבוצות אלה (בדרך כלל של נשים ברוב) היו אמצעי יעיל להתייחס לסכסוכים ולארגון משתלות ונטיעות. הם גם היו יעילים באכיפת ההתרסקות.
37 בפרויקט הודו עם נאנדי, אתגר מרכזי שעומד בפני ההכנה היה הכשרת האנשים והעניקה להם את היכולת לפתח משתלה מקומית ולעבור מאספקה חיצונית של צמחים לאספקה מקומית ברמה של מיליון עצים לשנה; הפרויקט יהפוך אפוא פחות פגיע לאספקה המסחרית של צמחים צעירים. זה נפתר בעיקר באמצעות השקת משתלה מנוהלת מרכזית על ידי נאנדי שהפך לספק משמעותי של צמחים צעירים לקהילות. זה גם התיר הצגת שיפור שיטות חדשות במשתלה. לבסוף, זה הפך למרכז הכשרה בו החקלאים יכלו לשפר את נוהליהם ולשכפל את אלה כדי ליצור משתלה יעילה משלהם “עֵסֶק”: מתן צמחים לקהילה המקומית. אתגר שני הספציפי ליישום כלל הצגת הפריה וביקורת מזיקים כשיטת ניהול חסכונית, תוך קידום עקרונות איכותיים כדי למנוע שימוש בלתי בר -קיימא בכימיקלים ולעודד פרקטיקות אורגניות. זה נפתר באמצעות פירוט התהליך הביו-דינאמי במחיר סביר על ידי הקהילות המאומנות על ידי אנשי נאנדי ומרכז הקומפוסטציה המקומי מפותחים קרוב לאזורי השתילה. שיעור מפתח מכאן היה ש- “דו קוטבי” גישה יכולה להשיג רמה גבוהה של אוטונומיה איכותית עבור הקהילות בידע החקלאי. הגישה הדו קוטבית מאופיינת במרכז ייצור בקנה מידה גדול בו תוכלו להתנסות, לפתח פרקטיקות ולהכשיר אנשים על פרקטיקות אלה; זה בתורו משודך למרכז לוויין קטן יותר בבעלות תושבי הכפר כדי לשכפל את הנוהגים הללו.
38 יגאסו’ פרויקט פחמן באינדונזיה בולט בין האחרים כדוגמה חזקה לתועלת משותפת שנלכדה ממוצרים מקומיים. מערכות החוף פיתחו ענף תיירות קטן המבוסס על משיכת דיג פנאי ממדאן הסמוך; קהילות מקומיות התאספו למשפחות בעלות הכנסה בינונית שנמלטו מהעיר ליום של דיג או שריפה. כמו כן, המסחור של מוצרי המנגרובים היה בקנה מידה שעדיין לא נתקלנו בו בעבר: קהילות מקומיות הכינו מוצרי מזון, תחליפי אורז (מקמח אביסניה), סירופים, נייר סיגריות ומוצרי בנייה שונים באופן בר -קיימא מהמנגרובים. עם זאת, אתגר ניהולי בהקשר זה היה שהמין המתאים לתועלות פרנסה כאלה לא היה בהכרח זהה לאלה שהניבו את רמות הפחמן הגבוהות ביותר מדי שנה מדי שנה. למין ה- Avicennia המקומי ו- NYPA היו שימושים מקומיים יותר אך פוטנציאל הפחמן שלהם היה נחות בהרבה מזה של Rhizophera SPP; יתר על כן, הרצון להשתמש במנגרובים המקומיים לפרנסות מבוססות דייגים דרש שהאזורים יישארו נגישים. בסופו של דבר, באמצעות התייעצויות ותכנון, נעשו פיצויים שעיצבו את המערכת באופן שניתן יהיה להשתתף במינים החשובים לפרנסות עם מיני הפחמן הגבוה; יתר על כן, כל זה נעשה על פסיפס ששמר עד 30% מאזורי המטעים כתעלות ומים פתוחים כדי לאפשר איזושהי חקלאות חקלאית (מערכת כזו אינה נדירה בתנאים טבעיים בכל מקרה). השיעור היה שאם לא יתעקשו על הרמות הגבוהות ביותר של פרשת פחמן, יתכן שיש פרנסות קהילתיות גדולות יותר בתועלת ונכונות לנהל יחד את העלילה.
39 תצפית נוספת שנערכה ביגאסו’אתרים היו שבמהלך תכנון ואימות הפרויקטים, שמנו לב כי לקהילות יש נטייה להחליף כל עץ בודד שמת. בדרך כלל אנו מצפים לתמותה של 10% ומעלה על מטעים כתוצאה מסיבות טבעיות, ובכך לשתול בצפיפות יותר מאשר צפיפות המטעים הסופית הרצויה. זוהי גם דרך לתת לכיוון החזקים לשרוד תחת בחירה טבעית במערכות אקולוגיות. החלפת עץ יחיד שמת הוא עבודה של אהבה, והכלכלה לא הגיונית. אבל המקומיים מרגישים שזה אבסורד פשוט לתת לעצים למות ולשתול יותר ממה שזקוק בתחילה. מכאן שפותחה תוכנית היישום כדי להתאים לשתילה חלופית. עבורנו זה הדגיש את החשיבות של להיות גמיש בעניין שמביא בחשבון העדפות מקומיות.
6. אתגרי ניטור ביצועים
40 ניטור ביצועים הוא נושא מפתח מכיוון שהוא מתייחס לצורך מתמשך להכיל מערך מורכב של דרישות ניטור, ביקורת, אימות ובקרת איכות על פני מגוון יעדים מרובים. האתגר בתחום זה הוא שהיכולת של מערכות מבוססות קהילה מקומיות נמתחת לרוב למקסימום במעקב אחר ביצועים, וייתכן כי אינטרסים של בעלי עניין שונים לא יתאימו במלואם. כדוגמה, לפרויקטים רבים של פחמן יש כעת יעדים מרובים – פחמן, מגוון ביולוגי ורווחת קהילה – אך ישנם מעטים פרוטוקולים שהתקבלו לטיפול בהם במקביל. האסטרטגיות העיקריות לטיפול באתגרי ניטור מבוססי קהילה מסתמכים על: (i) הכשרה; (ii) חדשנות מקומית; ו- (iii) פיתוח נהלים מפשטים.
41 בסנגל, מטעים מופעלים על ידי נטיעה ישירה של שתילים ללא משתלות; פעילויות ניטור מתבצעות ברמה הקהילתית ומתמקדות בהיבטים כמו מטע הפרויקט בקנה מידה גדול וטיפול בזרעים הנטועים הצעירים. אתגר המפקח העיקרי היה לגרום לקהילות להבין את גורמי המפתח בביצועי המטעים הטובים ואז למקד תמריצים לגורמים אלה מאוד. זה נפתר לבסוף דרך אותם גורמים המתוארים בין פרנסות למפתח הפרויקט: “ירוק” אזורים מקודדים (המתאימים לתנאי גידול טובים) עם צפיפות העץ הנכונה הצביעו על ביצועים טובים. אתגר שני ספציפי לניטור כלל ריבוד וכיצד לפקח על התפתחות צפיפות העץ ואז למדוד את צמיחת העצים. זה נפתר באמצעות שילוב של תערובת של מומחיות חיצונית שהודיעה על ידי תצפיות מקומיות, בדומה לאופן שבו נבדק על איכות האדמה. שיעור מפתח מזה היה לבחור מלכתחילה את הימין “מבוסס על הקהילה” תמריצי ביצועים, וודאו כי גורמים אלה כלולים בחוזה המשותף שיש לכם עם מפתח הפרויקט.
42 אתגרי ניטור הם משמעותיים בסנדארבנס ההודי. דגימה הרסנית אינה חוקית על פי חוקים לאומיים מכיוון שמנגרובים הם מינים מוגנים. שלושה חודשים בשנה האזור נוטה לסערות שלוקחות באופן שגרתי חיים ופוגעים ברכוש. אובדן החיים לנמרים ולנחש אינו נדיר באזור: בעונת השתילה הראשונה הותקפה ונהרגה על ידי נמר תופעות כפריות לפרויקט על ידי נמר. תמונות לוויין וחישה מרחוק מתבלבלים על ידי רמות גאות גבוהות המובלות מטעים; רק צפיות מרובות עשויות לתת מושג כלשהו לגבי היקף או מצב מטע ואלה יקרים מכדי לרכוש בהתחשב בתקציבי מרבית הפרויקטים הללו. שיטות התרחבות יער מסורתיות עובדות בשלבים מוקדמים של גידול מטעים, אך ברגע שמטע הוא בן 5-10 שנים אי אפשר לעבור ולמדוד בבטחה. טעויות הן גדולות, והמגוון של המינים מסלים מהתחדשות טבעית ברגע שהמטעה הראשונית תפס. נכון לעכשיו, כל המטעים נמדדים בקלות אך המצב צפוי להיות קשה יותר. העבודה החלה עם מחלקת היערות של Sundarbans כדי להקים פרוטוקולים שיכולים להעריך ביתר קלות ביומסה מעל הקרקע; הערכת הביומסה והפחמן האדמה מתחת לקרקע נשארת חמקמקה והפרויקט יסתמך על מתודולוגיות ברירת מחדל וחישובים לאומדני עבודה. בעתיד, דגימה הרסנית עשויה להיות מורשת גם להשיג הערכות טובות יותר, אך מדידת הפחמן נותרה קשה בתנאים אלה.
43 אם כי ניטור פחמן יכול לעקוב אחר פרוטוקולים סטנדרטיים מסוימים, מעקב אחר היתרונות הקהילתיים והמגוון הביולוגי בסונדרבנס ההודי אינו פשוט. קריטריונים קוראים למעקב אחר השפעות עקיפות וישירה, אך אין סטנדרטים למה שעשוי להיחשב כהשפעות חיוביות או שליליות, מעבר פשוט לעקוב אחר העדפות שפותחו באופן מקומי. אלה נראים לנו שרירותיים במקצת, ובכל מקרה מועילים יותר כמכשיר משוב לניהול שוטף, ולא מדד מוחלט להגדרת הצלחה. חלק גדול מהבעיה עוסק במדידת קו הבסיס ובמפרט של תנאים נגדיים; ניתן למחוק את פעילויות הפרנסה במנפנף אחד על ידי סערה רעה, או על ידי מזיק, באמצעות מעט אשם של היישובים. מגוון של פעילויות מטעים עשוי להפוך אותם לחוסנים יותר לאובדן עתידי, אך אין דרך לדעת כמה טוב הם היו עושים בהיעדר הפעילויות. יתר על כן, מרבית הניטור נוטה להיות מכוון לקלט (ה.ז., אנשים מעורבים, שעות בילוי) ולא תוצאות מכוונות (ה.ז., רמות הכנסה שהושגו, מצב בריאותי ותזונתי השתפר). בהתחשב בכך שלעתים קרובות התוצאות הן לטווח הארוך, מעקב אחר מסגרות זמן והשפעות קשה יותר לקשור לפעילויות ספציפיות לפרויקט. ההשפעות על המגוון הביולוגי נופלות בתחום דומה: טווח הזמנים של ההשפעות אינו מתייחס לזה של רוב פרוטוקולי הניטור לטווח הקצר. בשלב זה, לא היה צורך מיוחד במעקב אחר השפעות מפורטות בסונדרבנס ההודי, אך הדבר עשוי להשתנות בעתיד.
44 בפרויקט הודו עם נאנדי, אתגר פיקוח מפתח היה לאסוף כמויות אדירות של נתונים (אזור, מינים מיקס) לעלילה יחידה, לטפל באלה, ולאחסן את המידע בידיעה כי נהלי הזכאות של פרויקט פחמן דורשים חיסכון ויכולת להתחקות אחר פריטים יחידים משנה 0 לשנה 20 20. זה נפתר בעיקר באמצעות כלי שפותח על ידי נאנדי בשם “פרנסה 360” מסתמך על רשת הטלפונים הניידים. מחקלאי טלפונים ניידים או קציני שדה סטנדרטיים, יכולים לאסוף נתונים שנשלחים לשרתים מרכזיים היו הטיפול בנתונים; לרוב החקלאים – אפילו העניים ביותר – ביישובים אלה יש כעת טלפון נייד. זה גם מאפשר למפתח הפרויקטים להחזיר מידע מטופל לקציני השדה ולחקלאים. אתגר שני ספציפי לניטור כלל מיומנויות מוגבלות של חקלאים, שהורגלו יותר לניהול בקר מאשר לניהול עצי פרי. זה נפתר באמצעות בניית יכולות במרכזים כמו המשתלה המרכזית, והוא יפותח עוד יותר.
45 רבים מהנושאים הכלליים העומדים בפני אחרים – כאמור לעיל – מתמודדים גם על ידי יגאסו באינדונזיה. אבל חלק מיגאסו’גישות S מראות כיצד חדשנות יכולה להוביל לניטור ביצועים טובים יותר. סוגיית המדידה של ביומסה מתחת לפני הקרקע היא בעייתית ברחבי העולם; מעט מחקרים אמפיריים נעשו והתוצאות לעתים קרובות אינן מועברות בקלות למקומות אחרים בגלל הבדלים בתנאים הביופיזיים. מלכתחילה, יגאסו שמר על רמה גבוהה מאוד של עניין ויכולת מחקרית בנושאים הקשורים למדידת פחמן וגידול עצים. בשלב ההצעה, למשל, הצוות עבד על מודלים פרקטליים של צמיחת עצים ושורשים, אשר יסייעו באומדן הביומסה מתחת לקרקע בשיטות לא הרסניות. מאז, תוכניות מחקר שוטפות בנושא BGB יסייעו באומדני פחמן המוצג על ידי הפרויקט. העבודה יכולה לסייע בפרויקטים במדינה על ידי מתן ערך לאומי מדד לשימוש באומדנים אלה.
7. סיכום ההמלצות
46 כנגד כל הסיכויים, הקהילות בהן אנו עובדים מדגימים יכולת מדהימה להסתגל לתהליכים, למודלים המשתתפים ולדרישות לניטור ביצועים ברורים. יש הפסקות מוגדרות, אך רבות מהקלות הללו אינן בעלות עשייה משלהם וכן לזכותם – הם בדרך כלל זמניים. אנו רואים בכך הישג מדהים בהתחשב בכך שפרויקטים של פחמן דורשים מאמץ רב יותר מאשר סוגים אחרים של יוזמות מבוססות קהילה. מכאן אנו מזהים מספר אלמנטים שנראים כמבטיחים רמת הצלחה גדולה יותר בפרויקטים כאלה.
- שיעור 1. זכור את זה כולם יכולים ללמוד ולהיות מאומנים.. רישום GPS וניתוחים של קריטריונים של תוספות פחמן הם כיום מיומנויות פנימיות שנדבקו בעבר. CBOs רבים יצרו חומר לבניית מודעות משלהם על “פַּחמָן” לחנך תושבי תושבים מקומיים, פוליטיקאים או ביורוקרטים מקומיים המשתמשים בשפות ומטאפורות מקומיות כדי להעביר מושגים מורכבים. מיתוג (“פרנסה”) הוא היבט משלים רב עוצמה של הלמידה המתמשכת, מכיוון שאנשים יכולים לבנות אמון במותג וההשפעות החיוביות שיכולות להיות עליהם.
- שיעור 2. למצוא את ה חוזק נסתר ברשתות מקומיות וחיבורים העומדים לרשות השותף CBO. לכל ה- CBOs איתם עבדנו יש חנות של הון חברתי מקומי שעליה הם מציירים. לעיתים רחוקות זה ברור ולא מתואר בקלות. אבל זה בא לידי ביטוי רק כאשר נתקלים בעיות בלתי נסבלות לכאורה: החל מפקידים מושחתים, למוות של מומחים מקומיים, להוצאות גבוהות יותר מאשר תקצב למיקור סירי שתיל/שקיות שתיל.. יזמים נכנסים להכנת תיקים באופן מקומי. לעיתים נראה כי קשרים אלה מונעים עוד יותר על ידי המומנטום של הפרויקטים שלנו. הכיר בחוזק זה כאשר הוא מתעורר, ואינו עומד בדרכו.
- שיעור 3. לכו על בהירות ביעדים וסטנדרטים. רוב ה- CBOs שאנחנו עובדים איתם קיימים כבר זמן מה, רשומים לאומיים והם רואי חשבון בעלי יכולת. הם מבינים היטב את האחריות, ומפרט של יעדים וסטנדרטים קשים הוא אפשרי ורצוי כאחד, מכיוון שהוא מספק אמצעי שקוף לכולם לראות מה קורה. בחירת יעדים ברורים ברורים עם CBOs יעילה יותר מאשר הטלת יעדים קשה להשגה או מוגדרים באופן רופף. כמו כן, חשוב לציין רמות מקסימליות אם אלה חלים; בעוד עבור צמחי המנגרוב צפיפות נטיעה של 5000 גבעולים, דונם עשוי להיות הטוב ביותר, קהילות לעתים קרובות מתלהב בהתלהבות על ידי גורם של שניים או שלושה ומעלה. עבורם זה נראה זהיר, אך מבחינה אקולוגית הצפיפות הגבוהה הופכת לאילוץ על גידול מטעים ועשויה לדרוש דליל ועלויות נוספות בעתיד. תקשורת של הסיבות למטרה חשובה אפוא באותה מידה.
- שיעור 4. לִהיוֹת גמיש וסבלני. זה בא לידי ביטוי במובנים רבים, אך בדרך כלל זה מתייחס למהירות בה אנו מצפים שדברים ייעשה לעומת המהירות שהיא למעשה בר השגה. גודל פרויקטים קטנים זה לא עניין פשוט. בדרך כלל קל יותר לחבר א “פעילות פחמן” לפעילויות פרנסה קיימות מאשר להפך. CBOs המתרחבים לאתרים חדשים זקוקים לזמן קודם כדי לבסס מוניטין ולבנות אמון באמצעות פעילויות פרנסה קונבנציונאליות: התערבויות הקשורות לבריאות יחד עם תוכניות הפקת הכנסה פשוטות הן צעד ראשון רגיל. ברגע שאלו קיימים, יש למושגים ופרוטוקולים קשים יותר יש סיכוי טוב יותר לתפוס.
47 בשיתוף עם האמור לעיל, מצאנו שחלק מה- “כללים” וכן “ציפיות” יכול לעבוד נגד שיעורים אלה. מתודולוגיות אשר חסרות יעדים ברורים, הנחיות ללא גמישות או הסכמים משפטיים ללא מרחב למשלחת כולם נובעים מחלק מהשיעורים לעיל.
48 לא נפרט את כל הבעיות שנתקלת ה- CBO שלנו, אלא להדגיש את השלושה שלדעתנו בעדיפות הגבוהה ביותר.
- עדיפות 1. יש צורך בגמישות מתודולוגית גדולה יותר בפרויקטים בקנה מידה. מרבית הסטנדרטים לא נוצרו בנוגע לפרויקטים קהילתיים בקנה מידה גבוה כמו פרויקטים של מנגרובים. במקרים אלה, גמישות יכולה לספק גם מהתקן עצמו לעבר דרישות הקהילות. LV, בשיתוף פעולה עם IUCN ו- Ramsar מזכירות הציעו מתודולוגיה מבוססת קהילה בקנה מידה גדול לשיקום מנגרובים שאושרו על ידי מועצת CDM בשנת 2011.
- המתודולוגיות אינן נותנות את עצמן היטב לקנה מידה אדפטיבי לאורך תקופה מרובת שנתיים. לא ניתן לעשות פרויקט של 6000 דונם בשנה אחת: בדרך כלל ניתן יהיה ליישם אותו תוך 3 שנים וניתן ליישם את השיעורים בשנים הראשונות בבנייה ובמבוא לאחר מכן לקהילות אחרות. יתר על כן, תכונות של קהילות יהיו שונות באזור ומה שעשוי לעבוד בקהילה אחת לא יעבוד באחר; מרבית המתודולוגיות מניחות ומחייבות הומוגניות בפרקטיקות כדי לאפשר קנה מידה גמיש.
- עדיפות 2. היקף הפרויקט בנוגע לתועלת משותפת צריך להיות מוגדר באופן מדויק יותר במתודולוגיות המועמדים, תוך תשומת לב רבה יותר “קהילה”. יש לעתים קרובות חזקה שכולם ב “קהילה” יש את אותם תחומי עניין, אבל זה לא כך. אדם אחד’שטח הדייג שנצבר הוא אדם אחר’שטח רעייה אבוד. לכידת מידת ההשפעות המלאה עשויה להיות מסורבלת אם אין גבולות ברורים נמשכים. בדרך כלל אנו משתמשים בשיטת לעקיפת הבעיה שמנסה לזהות את כל הנהנים מתחום או עלילה נתונה, אך זיהוי כזה קשה בהיעדר מחקרי בסיס היסטוריים ובתנאים של גישה חופשית ופתוחה לנתונים פיזיים. נדרשים פרוטוקולים מפושטים לטיפול בהיקף תועלת משותפת.
- עדיפות 3. פרוטוקולי ניטור לתועלת משותפת צריך להיבדק בשדה בהגדרות מעשיות. הקריטריונים הנוכחיים ביותר לפיקוח על ההשפעות החברתיות והשפעות המגוון הביולוגי הם יקרים מכדי ליישם באופן אמין או להשאיר כל כך הרבה כדי לפרש עד כי יתכן שלא ניתן יהיה להבחין בשיפור בתנאים חברתיים או אקולוגיים במהלך תקופת הניטור. יתכן שיש גם דיווח על דיווח נכון אם תמחור תמריץ לפחמן דורש השפעות ליפול בטווח ספציפי. במקרים מסוימים, פרויקט מוצלח לכאורה (ה.ז., כזו שמסלקת מינים ממעמד מאוים או מפחיתה משמעותית את העוני) יכולה להיות בעלת ההשפעה הבלתי מכוונת שהפרויקט כבר לא מתאים להעדפה מסוימת (e.ז., סטטוס זהב). קריטריונים אלה מבוטלים או מתבטאים באופן משמעותי יותר למעקב אחר CBOS.
49 פרנסות מיזם מתייחס למספר מהם. לדוגמה, יוזמות עם מזכירות IUCN ו- Ramsar מתבצעות לבדיקת הנחיות פוטנציאליות להגדרה (עדיפות מס ‘2) ומעקב (עדיפות מס’ 3) של תועלת משותפת. באופן זמני זה ייעשה עם יגאסו בכמה מהאתרים שלהם באינדונזיה, ברגע שאלו רשומים רשמיים כפרויקטים של פחמן.
50 בסיום, אנו מודים לשותפינו ב- CBOs שנדונו במאמר זה. שיעור חשוב נוסף שלמדנו הוא שחוש הומור עוזר במידה ניכרת כאשר אנו מתמודדים עם האתגרים הגלומים בפרויקטים פחמניים אלה. חוש ההומור הטוב שלהם הוערך יותר ממה שאנחנו יכולים לבטא.
תודות
51 פרנסות קרן CBO מ- Oceanium (Senegal), קרן נאנדי (הודו), סביבת הטבע החברה חיות הבר (הודו), יגאסו (אינדונזיה), IUCN, אמנת רמסאר, תקני מתודולוגיות פחמן UNFCCC & תקן פחמן מאומת
רשימת האיורים
כותרת | איור 1. גיוס תושבים מקומיים במטעים – סנגל – |
---|---|
כתובת אתר | http: // כתבי עת.פתיחה.org/factsreports/docannexe/image/2134/img-1.JPG |
קוֹבֶץ | תמונה/jpeg, 4.0m |
כותרת | איור 2. נשים מטפלות בזרעים שלהן – הודו – |
כתובת אתר | http: // כתבי עת.פתיחה.org/factsreports/docannexe/image/2134/img-2.JPG |
קוֹבֶץ | תמונה/JPEG, 224K |
כותרת | איור 3. נשים העובדות במשתלה בעצי פרי – הודו – |
כתובת אתר | http: // כתבי עת.פתיחה.org/factsreports/docannexe/image/2134/img-3.JPG |
קוֹבֶץ | תמונה/JPEG, 256K |
כותרת | איור 4. נטיעת חיי – הסיפור ממשיך |
כתובת אתר | http: // כתבי עת.פתיחה.org/factsreports/docannexe/image/2134/img-4.JPG |
קוֹבֶץ | תמונה/jpeg, 1.5M |
ראש העמוד
הפניות
התייחסות אלקטרונית
ז’אן-פייר רננאוד, ג’ק ריטנביק וטימום טניגקיט , “אתגרים של פרויקטים פחמניים מבוססי-על-ידי קהילה: תהליך, השתתפות, ביצועים” , פעולות שדה דוחות מדע [מקוון], גיליון מיוחד 7 | 2013, באופן מקוון מאז 8 באוקטובר 2012, חיבור ב- 14 במאי 2023 . URL: http: // כתבי עת.פתיחה.org/factsreports/2134
על המחברים
ז’אן-פייר רננאוד
ג’ק ריטנביק
שימוש ייחודי ושימוש בקרקע ייחודי, פרייבורג, גרמניה, [email protected]
חפירות
החוק אומר שעליך למנוע סכנה לעובדים בחפירות או בסמוך להן. כדי לשמור על אמצעי הזהירות הנדרשים, על אדם מוסמך לבדוק את תומכי החפירה או להכות בתחילת משמרת העבודה ובזמנים מוגדרים אחרים. שום עבודה לא צריכה להתקיים עד שהחפירה תהיה בטוחה.
על לקוחות מסחריים לספק מידע מסוים לקבלנים לפני תחילת העבודה. זה אמור לכלול מידע רלוונטי על:
- תנאי קרקע
- מבנים תת קרקעיים או קורסים במים; וכן
- מיקום השירותים הקיימים.
יש להשתמש במידע זה במהלך התכנון וההכנה לעבודה בחפירה.
- קריסת חפירות
- חומר ליפול או מתנתק
- נופלים לחפירות
- ערעור מבנים סמוכים
- שירותי תת -קרקעיים ותקורה
- זרם מי קרקע ושטח שטח
- נזק לעצים
- היבטים אחרים של בטיחות החפירה
- בְּדִיקָה
מה שאתה צריך לדעת
כל שנה אנשים נהרגים או נפצעים קשה על ידי קריסה וחומרים נופלים בזמן שהם עובדים בחפירות. הם נמצאים בסיכון מ:
- חפירות מתמוטטות וקוברות או פצועות אנשים העובדים בהם;
- חומר הנופל מהצדדים לכל חפירה; וכן
- אנשים או צמח נופלים לחפירות.
- לא ניתן לסמוך על שום קרקע כדי לעמוד ללא תמיכה בכל הנסיבות.
- תלוי בתנאים, מטר מעוקב של אדמה יכול לשקול יותר מ- 1.5 טונות.
תמיד יש לקחת בחשבון טכניקות ללא תעלות בשלב העיצוב כאשר הן מחליפות את הצורך בחפירות עיקריות.
קריסת חפירות
תמיכה זמנית – לפני שאתה חופר כל בור תעלה, מנהרה או חפירות אחרות, החליטו איזו תמיכה זמנית תידרש ותכננו את אמצעי הזהירות שיש לנקוט.
וודא שהציוד ואמצעי הזהירות הדרושים (גיליונות תעלה, אבזרים, באולקים וכו ‘) זמינים באתר לפני העבודה מתחילה.
מכה את צדדי החפירה – החתית צדדי החפירה לזווית בטוחה של נחת עשויה גם להפוך את החפירה לבטוחה יותר.
בקרקעות גרגיריות, זווית המדרון צריכה להיות פחות מהזווית הטבעית של המנוחה של החומר שנחפר. באדמה רטובה יידרש מדרון מחמיא במידה ניכרת.
חומר ליפול או מתנתק
חומרים רופפים – עלול ליפול מערימות שלל לחפירה. הגנה על קצה צריכה לכלול לוחות כבוד או אמצעים אחרים, כגון הקרנת יריעות תעלה או צדדי קופסאות כדי להגן מפני חומרים נופלים. יש ללבוש את הגנת הראש.
השפעת צמחים ורכבים – אל תחנה מפעל ורכבים קרובים לצדדי החפירות. העומסים הנוספים יכולים להפוך את צידי החפירות לסבירות גבוהה יותר לקרוס.
נופלים לחפירות
למנוע מאנשים ליפול – יש להגן על קצוות של חפירות באמצעות חסמים משמעותיים שבהם אנשים עלולים ליפול לתוכם.
כדי להשיג זאת, השתמש:
- מסילות שמירה ולוחות הבוהן שהוכנסו לאדמה מיד לצד הצד החפירה הנתמך; או מכלולי רכבת שמירה מפוברקים שמתחברים לצדדי תיבת התעלה
- מערכת התמיכה עצמה, למשל באמצעות תוספי תיבות תעלה או יריעות תעלה ארוכות יותר מעומק התעלה.
ערעור מבנים סמוכים
וודאו כי חפירות אינן מערערות את פגמי הפיגום, השירותים הקבורים או יסודות הבניינים או הקירות הסמוכים.
בקירות גינה או גבול רבים יש יסודות רדודים מאוד המתערערים בקלות על ידי אפילו תעלות קטנות, מה שגורם לקיר להתמוטט על אלה העובדים בתעלה.
לפני תחילת החפירה, החליטו אם יש צורך בתמיכה נוספת במבנה.
יתכן ויהיה צורך בסקרי היסודות והעצות של מהנדס מבנים.
שירותי תת -קרקעיים ותקורה
תאונות חמורות רבות התרחשו כאשר שירותים קבורים נפגעו במהלך עבודת החפירה.
קשר עם כל כבלי חשמל עלול לגרום לפיצוץ וכוויות לאלה בסביבה. בריחה של גז שמצית עלולה לגרום לפגיעה קשה ו/או נזק לרכוש כתוצאה מאש ופיצוץ.
עבודות חפירה לא צריכות להתחיל עד שננקט צעדים כדי לזהות ולמנוע סיכון כלשהו לפציעה הנובעת משירותים תת קרקעיים
כוויות והתחשמלות יכולות להיווצר אם גופי משאיות טיפר מוגדלים או מחפרים נוגעים או יתקרבו מספיק לקווי חשמל תקורה כדי לגרום לקשת.
יש סיכון לכל הקרובים לפריט המפעל שהופך לחיות, כמו גם למפעיל.
יש לשקול בזהירות את הצורך לבצע עבודות חפירה קרוב לקווים כאלה או מתחת.
זרם מי קרקע ושטח שטח
תלוי בחדירות הקרקע, מים רשאים לזרום לכל חפירה מתחת למפלס הטבעי של מי התהום.
התומכים לצד החפירה צריכים להיות מתוכננים כדי לשלוט על כניסת מי התהום והעיצוב צריך לקחת בחשבון כל העמסת מים נוספת.
יש להקדיש תשומת לב מיוחדת לאזורים הקרובים לאגמים, נהרות והים.
יש לנתב מים הנכנסים לחפירה לשופעות משם ניתן לשאוב אותם; עם זאת, יש לקחת בחשבון את ההשפעה של שאיבה משופעות על יציבות החפירה.
ניתן להשתמש גם בטכניקות אלטרנטיביות להשקיה (כגון הקפאת קרקע והזרקת דיס). מעצבים יצטרכו לשקול סוגיות אלה.
נזק לעצים
נזק לעצים, כולל ניתוק שורשים ונזק שורש, עלול לגרום נזק מעצים שנפלו. הנחיות לסייע בהפחתת הסיכונים פורסמו על ידי קבוצת השירותים הלאומיים המשותפים (NJUG).
היבטים אחרים של בטיחות החפירה
לספק אמצעי בטוח להיכנס לחפירה ולצאת מהחפירה. אם הערכת סיכונים מזהה כי סולמות הם אמצעי הגישה והצוקה סבירים מחפירה, עליהם להיות מתאימים וכוח מספיק למטרה.
הם חייבים להיות בבסיס ברמה יציבה, מאובטחת כדי למנוע החלקה, אלא אם כן ניתן אחיזה חלופית מתאימה, נמשכת לגובה של לפחות 1 מ ‘מעל מקום הנחיתה.
שקול אדים מסוכנים – אל תשתמש במנועי בנזין או דיזל בחפירות מבלי שתסדר את האדים שיובאו בבטחה או לספק אוורור מאולץ. אל תאתר ציוד בנזין או מנוע דיזל (כגון גנרטורים או מדחסים) בקצה או בסמוך לקצה חפירה; גזי פליטה יכולים לאסוף ולהצטבר.
בְּדִיקָה
אדם מוסמך שמבין באופן מלא את הסכנות ואת אמצעי הזהירות ההכרחיים לבדוק את החפירה בתחילת כל משמרת.
יש לבדוק גם חפירות לאחר כל אירוע שעשוי להשפיע על כוחן או על יציבותן, או לאחר נפילת סלע או אדמה.
תידרש תיעוד של הבדיקות ויש לתקן מייד את כל התקלות שנמצאות.
דוח בכתב צריך להתבצע בעקבות רוב הבדיקות ועליו להכיל את המידע הבא:
- שם וכתובתו של האדם שהבדיקה בוצעה עבורו;
- מיקום ותיאור של מקום העבודה או ציוד העבודה שנבדק;
- תאריך ושעה של הבדיקה;
- פרטים של:
- כל עניין שזוהה שיכול להוליד סיכון לבריאותו או לבטיחותו של כל אדם;
- כל פעולה שננקטה כתוצאה מכל עניין שזוהה;
- כל פעולה נוספת הנחשבת נחוצה; וכן
אֶמְצָעִי
- בדיקות ודוחות CIS 47 (Rev1)
- בריאות ובטיחות בבנייה HSG 150
- הימנעות מסכנה משירותים תת קרקעיים HSG47
- חפירה: מה שאתה צריך לדעת כבונה עסוק CIS64
- בניית מרתף: מה שאתה צריך לדעת כבונה עסוק CIS66
ראה גם
- חשמל: סכנות מכבלי תת -קרקעיים ותקורה
- עמותת השכרת מפעל לבנייה – הנחיות מפורטות על עבודות חפירה
- תקנות CDM 2015
- תקנת חפירות CDM 2015 22
- CDM 2015 דוחות על תקנת בדיקה 24
- פרסומי יניקה ואקום של רו”ח ואקום
האם CDM חל על עבודות גינון?
האם עבודות גינון מסווגות כעבודות בנייה? והאם CDM חלה? תקנות ה- CDM חלות על כל פרויקטי הבנייה, לא משנה כמה זמן (או קצר). אבל באילו נסיבות CDM כולל גינון, ומה אתה צריך לעשות כדי לציית?
אם אתה עובד בבנייה, אתה צריך לדעת על CDM. תקנות הבנייה (תכנון וניהול) (CDM) חלות על כל פרויקטי הבנייה. לא משנה אם הפרויקט שלך נמשך חודש או יום. או אם אתה עובד על פרויקט מסחרי או בבית מישהו בבית. אם אתה מבצע עבודות בנייה, CDM חל.
אך הם פרויקטים של עבודות גינון או פרויקטים של עבודות קרקע? והאם CDM חלה?
בהתחלה, אתה עשוי לחשוב ששום דבר מכל זה לא חל אם אתה עובד בגינון. אחרי הכל, אתה לא בונה שום דבר. וגם אתה לא מפיל כלום.
ההגדרה של עבודות בנייה די רחבות תחת CDM. ויש זמנים שהגינון כמעט בוודאי נמצא תחת CDM.
- ההכנה למבנה מיועד, כולל פינוי אתרים, חקר, חקירה (אך לא סקר אתרים) וחפירה (אך לא חקירות ארכיאולוגיות לפני הבנייה), וה- אישור או הכנת האתר או המבנה לשימוש או עיסוק בסיכוםו;
לכן, כאשר עבודות גינון מעורבות בהכנת אתר למבנה מיועד, אז CDM יחול. וגם כאשר עבודת הגינון מעורבת בסוף פרויקט, לקראת שימוש או עיסוק באתר.
כאשר העבודה היא חלק מפרויקט בנייה, דרישות CDM בדרך כלל ינוהלו על ידי הקבלן הראשי. לקבלן הגינון יש חובות קבלן CDM ועליו לעמוד בכללי האתר ולשתף פעולה עם הקבלן הראשי, מעצב ראשי ובעלי CDM אחרים.
אבל מה עם עבודות גינון המתבצעות בעצמם? שם לא נבנה שום בניין, ואין קבלנים אחרים שמעורבים?
אתה יכול לחשוב ש- CDM לא יחול במצבים אלה. אולי לא מבחינת פעילויות גינון וגינון רכות.
עם זאת, גינון קשה (עבודה על מבנה הגן או השטח) היה כמעט בוודאות תחת ההגדרה של עבודות בנייה תחת CDM. למה? מכיוון שמבנה המונח אינו חל רק על מבנים. בואו נסתכל על ההגדרה של מבנה תחת CDM.
- כל מבנה בניין, עץ, בנייה, מתכת או מבנה בטון מחוזק, קו רכבת או ציפוי, קו חשמלית, עגינה, נמל, ניווט פנימי, מנהרה, פיר, גשר, ויאדוקט, עבודות מים, מאגר, צינור או צינור, עבודות רץ, עבודות אמה, ביוב, ביוב, עבודות ביוב, גשולד, דרכים, עבודות מעצבים, עבודות ביוב. מגדל, פילון, מיכל תת קרקעי, מבנה או מבנה תומך באדמה שנועדו לשמר או לשנות כל תכונה טבעית וצמח קבוע;
- כל מבנה הדומה לכל דבר שצוין בפסקה (א);
- כל טפסות, עבודות זכויות, פיגום או מבנה אחר שנועד או משמש למתן תמיכה או אמצעי גישה במהלך עבודות בנייה,
אז הכנה ובניית עבודות מים, עבודות נהר, קירות, מבני תומך באדמה ושינוי תכונות טבעיות. כל אלה מבנים תחת CDM. ועבודה עליהם, או עבורם, נכנסת לעבודות בנייה.
איך גננים יכולים לעמוד ב- CDM?
עכשיו אתה יודע מתי CDM חל על עבודת הגינון שלך, אתה יכול לתהות מה אתה צריך לעשות כדי לציית. במקרים בהם CDM אכן חל על הפרויקט שלך, כקבלן גינון, יהיו לך חובות משפטיות תחת CDM.
היכן שאתה הקבלן היחיד או עובד תחת קבלן ראשי כחלק מפרויקט גדול יותר, תצטרך לעמוד בחובות הקבלן (עיין במדריך החינמי שלנו לחובות קבלן CDM).
אם תשתמש בקבלני משנה, יהיה צורך למנות קבלן ראשי. אם זה אתה, תצטרך לבצע את חובותיו של הקבלן הראשי (עיין במדריך החינמי שלנו לחובות הקבלן העיקרי של CDM).
איפה שאתה אחראי גם לחלק מהעבודות העיצוביות של הפרויקט או לכל פרויקט, יהיו לך חובות מעצבי CDM (עיין במדריך החינמי שלנו לחובות מעצבי CDM). אם ישנם קבלנים מרובים, פירוש הדבר כי מעצב ראשי צריך למנות על ידי הלקוח. אם זה אתה, תצטרך גם לבצע את חובותיו של המעצב הראשי (עיין במדריך החינמי שלנו לחובות מעצבים עיקריים של CDM).
לא משנה מה תפקיד ה- CDM שלך, עליך לוודא שהלקוח מודע לתפקידו תחת CDM, ולהבטיח שהפרויקט יקבל הודעה במידת הצורך.
גישה CDM בשכל הישר
אם אתה חדש ב- CDM, שמיעה על פגישות, התראות וחובות משפטיות יכולות להישמע מעט מפחידות. אז בואו ניקח צעד אחורה לכאן ונזכור שמטרת CDM היא לשפר את הבטיחות.
אתה כבר תעשה את רוב הדברים שאתה צריך לעשות כדי לעמוד ב- CDM. כמו לתכנן כיצד לבצע את עבודתך בבטחה, לתקשר עם הלקוח וקבלנים אחרים ולהעריך סיכונים.
ה- HSE המליץ כי במקום בו עוברים תרגול בריאות ובטיחות טוב, ההבדלים בין פרויקט בו תקנות ה- CDM חלות וכזה שבהן הם לא עשויים להיות מינימליים.
מכון הנוף LI מסכים הנחיות לתקנות CDM לשנת 2015 עם HSE
מסמכי ה- CDM שאתה יוצר לפרויקט שלך צריכים להיות פרופורציונליים לפרויקט. לכן, אם זה לא רלוונטי לעבודת הגינון שאתה מבצע, זה לא צריך להיכלל בניירת שלך. אבל אם זה יכול לשפר את הבטיחות, יש לכלול אותו.
לדוגמה, כשאתה אוסף מידע לפני הבנייה מהלקוח, מידע על שירותים תת-קרקעיים עומד לעזור לוודא שאתה לא מקבל הפתעות בלתי צפויות במהלך העבודה. יש לכלול מידע זה. וכנראה שתבדוק מידע מסוג זה בכל מקרה, זה פשוט שמתחת ל- CDM, זה הופך לדרישה ספציפית יותר.
זכור, לכל מי המעורב בעבודות בנייה יש תפקידי CDM ואחריות. השתמש ברשימת הבדיקה שלנו בחינם של CDM כדי לעזור לפרויקטים שלך לעמוד.
מאמר זה נכתב על ידי אמה ב- haspod. לאמה ניסיון של למעלה מעשר שנים בניהול בנייה לבריאות ובטיחות וניהול BSC (HONS). היא נבוש מוסמכת וטכנולוגית IOSH.
זקוק לעזרה של CDM?
לקבל תמיכה ב- CDM על פרויקטי הבנייה שלך עם המדריכים החינמיים שלנו וחבילות התמיכה עבור כל בעלי התפקיד.
פוסטים אחרונים כאלה.
מהו קבלן ראשי?
בבנייה, הלקוחות נדרשים כחוק למנות קבלן ראשי במסגרת CDM. רוב פרויקטי הבנייה יזדקקו לאחד כזה, אך מהו קבלן ראשי? איך הם שונים לקבלן ראשי? ומי יכול להיות אחד?
כיצד להעריך יכולת עבור CDM
הדרישות למיומנות השתנו מעט בגרסת 2015 של תקנות CDM בהשוואה לגרסת 2007 הקודמת. ויכולת היא עדיין חלק חשוב מדרישות CDM, אז הנה המשמעות של יכולת וכיצד להעריך אותו עבור CDM.
CDM 2015 לקוחות מקומיים ועובדים על פרויקטים למגורים
הדרישות לפרויקטים מקומיים ולקוחות ביתיים מעט שונים תחת גרסת 2015 של תקנות CDM. שלא כמו CDM 2007, CDM 2015 חל במלוא פרויקטים למגורים. בפוסט זה אנו בוחנים מה זה פרויקט מקומי ואיך CDM 2015 חל.
חֲדָשׁוֹת
תקנות הבנייה (תכנון וניהול) 2015, או תקנות CDM, קשורות לבריאות ובטיחות במהלך פרויקטים של בנייה והנדסה, ופיתוח נכסים כולל פרויקטים קטנים או מקומיים. תקנות ה- CDM לשנת 2015 נכנסו לתוקף ב- 6 באפריל 2015 והחליפו את תקנות ה- CDM 2007, בעקבות שינויים רחבים יותר בחקיקת הבריאות והבטיחות.
אמה וולס, עורך דין בצוות הנכסים המסחריים ב- ANSON.
סביר להניח כי בעלי אדמות ודיירים של רכוש מסחרי נתקל בתקנות CDM. לדוגמה, חכירה תיקון סעיפים או בבעל הבית’הסכמה בכתב לדייר לביצוע עבודות. אם כי בעת רכישת נכס מסחרי, קונה צריך תמיד לבדוק אם לבניין יש תיק בריאות ובטיחות אם יבוצעו עבודות, אשר ינוהלו על ידי תקנות ה- CDM.
תקנות 2015 שומרות על רבים מכללי ונהלי המפתח לשנת 2007, אך ישנם מספר שינויים מרכזיים שיש מודעים אליהם. לאותם פרויקטים שכבר החלו ב- 6 באפריל 2015, התקנות החדשות מחייבות לעמוד בהסדרי מעבר. למידע נוסף על הסדרי מעבר אלה, אנא צור קשר ישירות עם עורכי הדין של הנכסים המסחריים שלנו.
בעלי חובה
תקנות ה- CDM חלות על “בעלי חובה”. זה אומר:
- לקוחות – אדם שמבצע את הפרויקט או ממנה מישהו שיבצע את הפרויקט. אם הושלמו העבודות לנכס ששוכר מאפשר מבעל בית, גם דייר וגם בעל בית יכולים להיות “לָקוּחַ”. בנסיבות אלה ניתן לבצע בחירות כדי לאשר מי הוא “יְסוֹדִי” לקוח, בדרך כלל הדייר, ולעתים קרובות בעל הבית’הסכמת עבודות תהיה כפופה לכך שהדייר יבחר את עצמם כ- “לקוח ראשי”. בעל הבית’לאחר מכן יופחתו חובות S במסגרת תקנות CDM, אם כי לא יכבו;
- מעצבים – כל מי שמכין או משנה עיצוב או מסדר לאחרים לעשות זאת. עיצוב מתואר כ- “רישומים, פרטי תכנון, מפרט וחשבונות של כמויות (כולל מפרט של מאמרים או חומרים) הנוגעים למבנה, וחישובים שהוכנו למטרות תכנון”;
- קבלנים – מי שמנהל או מבצע את עבודות הבנייה;
- קבלן ראשי – מונה גם הוא. נדרש רק במקום בו פרויקט משתמש, או שהוא צפוי באופן סביר שפרויקט ישתמש, יותר מקבלן אחד; וכן
- מעצב ראשי – מונה אם הפרויקט משתמש ביותר מקבלן אחד. על המעצב הראשי לתכנן, לנהל ולפקח על השלב לפני הבנייה, ולהבטיח כי הפרויקט מתבצע ללא סיכונים לבריאות ובטיחות. המעצב הראשי מחליף את מתאם CDM שנדרש בעבר על פי תקנות 2007.
חובות
תקנות ה- CDM מורכבות מחובות כלליות וחובות ספציפיות.
חובות כלליות חלות על כל בעל חובה ללא קשר לקטגוריה שלהם, כמפורט לעיל, ועליהן:
- מיומנות כתובת – על ידי סקירת יכולתם של בעלי חובות אחרים;
- לשתף פעולה – על ידי חיפוש שיתוף הפעולה ושיתוף פעולה באופן פעיל עם אחרים;
- לתאם את פעילותם עם אחרים;
- ליישם את עקרונות המניעה. עקרונות המניעה כוללים הימנעות מסיכונים; הערכת סיכונים שלא ניתן להימנע מהם; מאבק בסיכונים במקור; התאמת עבודה לאדם; החלפת מסוכנת ללא פחות מסוכנת; פיתוח מדיניות מניעה כוללת; ומתן הוראות מתאימות לעובדים; וכן
- ודא כי דרישות רווחת האתר, כמו אספקת שירותים ומתקני כביסה, מתקיימות.
חובות ספציפיות חלות על כל קטגוריה של בעל חובה. חובות אלה לא יידונו בפירוט במאמר זה אלא, בדרך של דוגמה:
- ללקוחות מוטלת חובה לאסוף ולספק מידע – תקנות 2015 שותות דגש גדול יותר על תפקיד הלקוח;
- למעצבים מוטלת חובה להנגיש מידע עיצובי לבעלי חובות אחרים;
- לקבלנים יש חובות הן לפני שמתחילים והן במהלך עבודות הבנייה כמו הכשרת עובדים, ובמקום שיש רק קבלן אחד, כדי להציב תוכנית שלב הבנייה לפני הקמת אתר הבנייה;
- למעצב הראשי מוטלת חובה להכין את קובץ הבריאות והבטיחות, אנא ראה להלן; וכן
- לקבלן הראשי מוטלת החובה להציג מידע בריאות ובטיחות באתר.
במקרה שלפרויקט יש יותר מקבלן אחד, או שניתן יהיה לראות אותו באופן סביר כי הלקוח צריך למנות מעצב ראשי וקבלן ראשי לפני תחילת שלב הבנייה. לאחר מכן גם החובות הספציפיות של המעצב הראשי והקבלן הראשי יחולו.
בהתחשב בהיקף החובות במסגרת תקנות CDM, בעת משא ומתן על חוזה שכירות, שני הצדדים יצטרכו לקחת בחשבון את הבריתות הספציפיות שיצטרך להציב על האחר. לדוגמה, בסעיף שינויים בשכירות, בעל הבית עשוי לדרוש את כל השינויים להתבצע בהתאם לתקנות CDM. הדייר יצטרך לעמוד בתקנות CDM אם הם יגישו מועמדות, אך דרישת אקספרס מציעה לבעל הבית תרופה להפרת חוזה שכירות אם הדייר לא עומד.
ניתן לציין
תקנות ה- CDM חלות על כל עבודות הבנייה. עם זאת, בפרויקטים גדולים יותר, על הלקוח מוטלת חובה להודיע למנהל הבריאות והבטיחות הרלוונטי. פרויקט הוא “ניתן לציין” אם סביר להניח שזה יהיה יותר מ -30 יום משך עבודות בנייה ויש להם יותר מ 20 עובדים באתר בכל נקודה, או יותר מ- 500 ימי אדם של עבודות בנייה, לא משנה מה משך הזמן. רוב הפרויקטים המסחריים ניתנים לציון.
קובץ בריאות ובטיחות
תקנות ה- CDM לשנת 2015 מחייבות את קובץ הבריאות והבטיחות שיכין על ידי המעצב הראשי. זה רשומה “… מכיל מידע הנוגע לפרויקט שעשוי להיות נחוץ במהלך כל עבודות בנייה שלאחר מכן כדי להבטיח את בריאותו ובטיחותו של כל אדם ..”
יכול להיות קובץ בריאות ובטיחות עבור כל מבנה המהווה חלק מהפרויקט או קובץ אחד, אם העבודות כולן תחת תקנות CDM 2015, אך יש לזהות בקלות את המידע הנוגע לכל אתר או למבנה.
כמות וסוג הפרטים הנדרשים בקובץ הבריאות והבטיחות יהיו תלויים בסדר גודל של הפרויקט ובסוג הסיכונים הכרוכים בכך, אך בדרך כלל קובץ בריאות ובטיחות יכלול:
- תיאור קצר של עבודות הבנייה שבוצעו;
- תיאור של כל הסכנות הנותרות שנותרו וכיצד טופלו בהן;
- הצהרה של העקרונות המבניים העיקריים ועומסי עבודה בטוחים עבור רצפות וגגות, במיוחד כאשר אלה עשויים למנוע מהצבת פיגומים או מכונות כבדות שם;
- תיעוד של כל חומרים מסוכנים המשמשים. לדוגמה, חשפניות צבע;
- מידע על הסרת או פירוק של מפעל וציוד מותקן;
- מידע בריאות ובטיחות אודות ציוד המסופק לניקוי או תחזוקת המבנה;
- סיכום האופי, המיקום והסימונים של שירותים משמעותיים, כולל כבלים תת -קרקעיים, ציוד אספקת גז ושירותי כיבוי אש; וכן
- מידע ורישומים בנוי של המבנה, המפעל והציוד שלו.
בעת משא ומתן על חוזה שכירות, המשכיר יצטרך לשקול מי אחראי על שמירה על תיק הבריאות והבטיחות. אם יש רק דייר אחד, על חוזה השכירות לבצע התחייבויות על הדייר. לדוגמה, כדי לתחזק את הקובץ, אפשר לבחון אותו ולהעביר אותו לבעל הבית עם תוקף החכירה. אם לנכס יש יותר מדייר אחד, אז המשכיר אחראי בדרך כלל לתיק הבריאות והבטיחות, אך על חוזה השכירות עדיין להכיל הוראות לגביו.
חשוב לקחת בחשבון את העניינים לעיל בעת משא ומתן על חוזה שכירות חדש, במיוחד אם צד מציע לבצע עבודות פיתוח לנכס. חובה לזכור כי הצדדים יצטרכו לעמוד בתקנות CDM, בכל מקרה, אך מהווה חובה נוספת לעמוד בתקנות CDM הנחוצות גם בתיעוד החכירה?
לפרטים נוספים על תקנות CDM בעסקאות נכסי חכירה, אנא צור קשר עם אמה וולס בטלפון 01543 257 999 או [email protected]. בעורכי הדין של אנסונס יש משרדים בקנוק וליצ’פילד, סטפורדשייר.
תקנות CDM הסבירו
CDM הם מערך התקנות העיקרי לניהול בריאות, בטיחות ורווחת פרויקטים של בנייה. אם אתה עובד בבנייה, אנו מקווים כי סיכום זה של תקנות CDM ייתן לך מבוא טוב למה שאתה צריך לעשות.
התחל בטוח ולהישאר בטוח
על ידי המנהל הבריאותי והבטיחותי (HSE), תקנות ה- CDM הופיעו לראשונה בשנת 1995 (הן תוקנו מאז פעמיים) וסימנו קפיצה משמעותית בבריאות ובטיחות הבנייה, והעבירו חלק מהאחריות הרחק מהקבלנים למעצבים ולקוחות. ועם עליית הדרישות לבניית בתים ועלייה בשיפוצים ביתיים, הרווחה ותנאי העבודה בבריטניה’אתרי הבנייה נשארים בעלי חשיבות עליונה.
מהן תקנות CDM?
תקנות CDM מקלות על כל מי ש’זה עובד בבנייה כדי לשפר את כל ההיבטים של הבריאות והבטיחות על ידי ניהול והיות מודע לסיכונים מזוהים מההתחלה, להשתמש באנשים הנכונים לכל עבודה באתר, לשתף פעולה ותיאום עבודה עם אחרים, ולתקשר ביעילות על הסיכונים המעורבים.
למי הם פונים?
WHO’אחראי למה שמוגדר על ידי התפקיד שיש לאדם בפרויקט: הם יכולים להיות לקוח, מעצב או קבלן. או במקרה של משרות איפה שם’S יותר מקבלן אחד, הם יכולים להיות מעצבים עיקריים (PD) או קבלן עקרוני (PC).לפרויקט גדול, זה’בדרך כלל הלקוח’אחריותה לוודא שכולם מבצעים את חובותיהם המוקצות, אך זה’S עדיין ה- PD’התפקיד כדי להבטיח כי בריאות ובטיחות נשקלים בשלב התכנון. זה’זה תלוי בהם כדי לזהות, להסיר ולהפחית סיכונים אלה. בעודו בפרויקטים מקומיים קטנים יותר, אומרים שיפוץ ביתי, הקבלן בדרך כלל נושא את נטל האחריות, ולא את הלקוח.
מה’תוכנית שלב בנייה?
במסגרת תקנות CDM כל פרויקט זקוק לתכנית שלב בנייה – זה מפותח על ידי המחשב האישי או הקבלן היחיד. זה נמשך לפני שהעבודה מתחילה ומשקפת את גודלו ואופי הסיכונים. זה’גם הקבלן הראשי’התפקיד כדי לספק אינדוקציה לאתר לכל אחד באתר.
הם צריכים לוודא שהאתר מאובטח ולוודא כי מתקני הרווחה-כמו גישה לשירותים ומתקני ייצור שתייה-זמינים.
תקנות CDM גיליון רמאות
כשמדובר בתקנות CDM, זכרו תמיד:
- הם חלים על כל שלב של פרויקט בנייה, ללא קשר לזמנך המעורב.
- אם אתה’שוכרים מישהו שיעבוד על הפרויקט, הם זקוקים לכישורים, הידע והניסיון כדי לבצע את העבודה.
- אם שם’S יותר מקבלן אחד, חייב להיות PD ומחשב שממונה לפרויקט (ורק אחד מכל אחד)
- אם הפרויקט נמשך יותר מ -500 ימי אדם (או יותר משלושים יום עם 20 עובדים בו זמנית) עליך להודיע ל- HSE לפני שתתחיל העבודה
- זה’s the pd’התפקיד ליצירת קובץ בריאות ובטיחות, המועבר כאשר הפרויקט’s שלם
מדוע תקנות CDM חשובות כל כך?
הבנייה יכולה להיות מסוכנת מאוד – כל שנה אנשים נהרגים או נפצעים באתרי בנייה ברחבי הארץ – כך’חיוני כי תכנון נאות והערכות מקיפות מתבצעות להפחתת סכנות ולהבטיח מקום עבודה בטוח ומשגשג.
תקנות אלה מתעדכנות ללא הרף כאשר התעשייה מתאימה לדרישות וטכנולוגיות חדשות, וההקפדה עליהן היא עסק רציני.
בתוכנית העסקית שלה לשנת 2019/2020, HSE אמרה כי היא תאכוף תקנות בצורה יסודית יותר ויתמקד בבדיקות ממוקדות של מעצבים עיקריים (PDS), כך שם’מעולם לא היה זמן טוב יותר עבור חברות קטנות ובינוניות כדי לוודא שהן עומדות בסימן בכל הנוגע לתקנות אלה בכל ענף.
בריאות ובטיחות, מוסמכים
אם ברצונך לקחת את ניהול הבריאות והבטיחות שלך לשלב הבא, עליך לשקול ליישם את מערכת הניהול הבריאותית והבטיחות התעסוקתית המוכרת בינלאומית (OH&S), ISO 45001. על ידי שימוש בגישה שיטתית לניהול בריאות ובטיחות, ISO 45001 מבטיח כי סיכוני OH&S מטופלים ומבוקרים, ומערכת הניהול של OH&S עצמה יעילה ומשופרת ללא הרף.
היתרונות כוללים:
- קביעת בקרות כדי להבטיח ציות משפטי, כגון CDM
- הגברת המודעות לבריאות ובטיחות ברחבי הארגון שלך
- שיפור המוניטין שלך והגעה ללקוחות שאכפת להם מהאחריות החברתית
- הפחתת היעדרות על ידי ניהול טוב יותר של סיכונים אלה במקום העבודה
- הפחתת דמי הביטוח שלך
- שיפור האופן בו אתה מנהל בעיות ציות והפחתת עלויות האירועים
- ניהול יעיל יותר של סיכונים, מזיהוי לחיסול
למידע על אישורי פתרונות נכסים פרוטקיים, בקרת תעודות בריאות ובטיחות בקרו בבריאות ובטיחות.