האם לארצות הברית יש חוק צרכנים?
הגנת צרכנים 101
סיכום:
עורכי הדין הכללי למלא תפקיד מכריע באכיפת חוקי הצרכנים בארצות הברית. הם מטפלים במגוון מגוון של סוגיות הכוללות חששות לבריאות, בטיחות ופרטיות. עורכי הדין הכללי מספקים חינוך צרכני, מסייע בפתרון תלונות ומשתף פעולה עם אוכפים אחרים במידת הצורך. הגנת הצרכן חשובה מכיוון שהיא מציידת אנשים עם הידע כדי להגן על עצמם ולהימנע מהונאות והונאות.
נקודות מפתח:
- עורכי הדין הכללי הם האכיפים העיקריים של חוקי הצרכנים במדינותיהם.
- הם מתמודדים עם סוגיות צרכניות שונות בשוק ובבית.
- הם מספקים שירותי חינוך וגישור לצרכן לתלונות אינדיבידואליות.
- שיתוף פעולה עם אוכפים אחרים נפוץ.
- הגנת הצרכן חיונית במניעת הונאות והונאות.
- חינוך מצייד את הצרכנים עם הכלים הדרושים להגנה על עצמם.
- הגישור פותר תלונות צרכניות באמצעות שיתוף פעולה מרצון של שני הצדדים.
- האכיפה נעשית באמצעות חוקי צרכנים ממלכתיים.
- חוקי צרכנים ממלכתיים אוסרים על מעשים ומנהגים בלתי הוגנים, מטעים, בלתי נתפסים ומטעים.
- לעורכי הדין הכללי יש את הסמכות לחקור, להתיישב ולהתפרק נגד מפרים.
שאלות:
- מה תפקיד עורכי הדין הכללי בהגנה על הצרכן?
עורכי דין לאכילים חוקי צרכנים במדינותיהם, תוך התייחסות למגוון רחב של סוגיות צרכניות בשוק ובבית. - איך עורכי הדין הכללי מסייעים לצרכנים?
הם מספקים חינוך צרכני, מתווכים תלונות פרטניות ומשתפים פעולה עם אוכפים אחרים במידת הצורך. - מה המשמעות של חינוך להגנת הצרכן?
חינוך צרכני מצייד אנשים עם הידע כדי להגן על עצמם מפני הונאות והונאות. - כיצד פועל גישור בפתרון תלונות צרכנים?
הגישור מסתמך על שיתוף פעולה מרצון של הצרכן והעסק כאחד, כאשר מתווך ניטרלי עצמאי מקל על התהליך. - מה אוסרים חוקי צרכנים ממלכתיים?
חוקי צרכנים ממלכתיים אוסרים על מעשים ומנהגים בלתי הוגנים, מטעים, בלתי נתפסים ומטעים. - איזו סמכות יש לעורכי דין הכללי באכיפת חוקי הצרכנים?
לעורכי הדין הכללי יש את הסמכות לחקור, להתיישב ולהתפרק נגד מפרים, ולהבטיח עמידה בחוקי הצרכנים. - אילו סעדים זמינים במקרים להגנת הצרכן?
סעדים עשויים לכלול צווי מניעה, הזמנות ביצועים ספציפיות ועונשים כספיים. - מדוע הגנת הצרכן חשובה?
הגנת הצרכן מבטיחה את הפעולה האתית של עסקים ומגנה על אנשים מפני הונאות ומנהגי הונאה. - כיצד משתפים פעולה עם עורכי הדין לשתף פעולה עם אוכפים אחרים?
עורכי דין כללי עובדים יחד ומשתפים פעולה עם אוכפים אחרים כאשר מתאימים לענייני הגנה על צרכנים. - מה תפקיד עורכי הדין הכללי בפתרון תלונות צרכנים?
עורכי הדין הכללי מתווכים תלונות צרכנים ויכולים להפנות את התלונה לגוף ממשלתי אחר במידת הצורך.
הגנת צרכנים 101
1. כוחות הלשכה
האם לארצות הברית יש חוק צרכנים?
בדיקת גישה
המערכות שלנו גילו פעילות תנועה יוצאת דופן מהרשת שלך. אנא השלם את ה- recaptcha הזה כדי להדגים שזה אתה מבצע את הבקשות ולא רובוט. אם אתה מתקשה לראות או להשלים אתגר זה, דף זה עשוי לעזור. אם אתה ממשיך לחוות בעיות, אתה יכול לפנות לתמיכה ב- JSTOR.
הפניה לחסימה: #EC15976B-F6FF-11ED-B4A1-4D79706D4C4E
Vid: #
IP: 65.108.68.174
תאריך ושעה: שבת, 20 במאי 2023 11:17:35 GMT
© 2000- איתקה. כל הזכויות שמורות. JSTOR®, לוגו JSTOR, JPASP® ו- ITHAKA® הם סימנים מסחריים רשומים של איתקה.
הגנת צרכנים 101
עורכי הדין הכללי הם האכיפים העיקריים של חוקי הצרכנים במדינתם. לפעילותם ופעולות האכיפה שלהם יש חשיבות עליונה בהגנה על הצרכנים ברחבי הארץ. הם מתמודדים עם מגוון מלא של סוגיות בהן צרכנים נתקלים בשוק ובבית, כולל בעיות בריאות, בטיחות ופרטיות. מכיוון שהגנת הצרכן היא באופן ייחודי “חוק אנשים,” לרוב זה המקום בו אנשים מקיימים את הקשר הקרוב ביותר עם היועץ המשפטי לממשלה’משרד, אך עם כל גורם ממשלתי.
הצרכנים באו לצפות לעזרה מהיועץ המשפטי לממשלה במגוון דרכים כולל חינוך לצרכן, תיווך של תלונות צרכנים פרטניים ופעילויות אכיפה. עורכי הדין הכללי עובדים גם יחד ומשתפים פעולה עם אוכפים אחרים כאשר מתאימים לענייני הגנה על הצרכן.
חינוך
דרך חשובה אחת שעורכי הדין הכללי יגנו על הצרכנים היא על ידי הצטיידות בצרכנים להגן על עצמם באמצעות חינוך. אמני הונאה מומחים בהפרדת אנשים לכספם וברגע שנשלח כסף, זה יכול להיות בלתי אפשרי להחזיר אותו. כדי למנוע הונאת צרכנים, עורכי הדין הכללי:
- ללמד את הצרכנים את סימני האזהרה של הונאות והונאות כך שהסיכוי שלהם להפוך לקורבן מצטמצם מאוד.
- לספק מידע לצרכנים על זכויותיהם בתחומי מסחר רבים ושונים, כולל כספים אישיים, פרטיות ונסיעות. מידע חינוכי מסופק באמצעות ערוצים רבים ושונים, כגון דיבור במעורבות עם קבוצות קהילתיות, אתרים, הודעות לעיתונות, הכרזות על שירות ציבורי, משרדים ניידים (שם נפגשים נציגי היועץ המשפטי לממשלה עם צרכנים לאורך כל תחום השיפוט) ומדיה חברתית.
- התראה על צרכנים כאשר הונאות מתחילות להשתולל על ידי שימוש בתקשורת חברתית ואחרת.
חינוך הוא המפתח בהגנה על הצרכנים; זה נותן להם את הכלים להגן על עצמם.
גישור
משרדי היועץ המשפטי לממשלה מקבלים תלונות צרכניות לגבי מחלוקות שיש לצרכנים עם עסקים. רבים מהמשרדים מספקים גישור של תלונות אלה. לאחר הגשת תלונה, היא נבדקת על ידי נציג היועץ המשפטי לממשלה שקובע אם:
- התלונה מתאימה לגישור על ידי המשרד.
- אם יש להפנות אותה לישות ממשלתית אחרת שעשויה להתאים יותר לסייע בצרכן’תלונה.
- או שניהם תלוי במצב.
בעוד שהגישור יכול להיות שונה בהתאם למשרד היועץ המשפטי לממשלה, הוא מסתמך בדרך כלל על שיתוף הפעולה מרצון של הצרכן והעסק כדי לפתור מחלוקות. המתווך הנייטרלי העצמאי פועל כ- “לך בין” עבור הצרכן והעסק. לעתים קרובות ניתן לפתור מחלוקות כתוצאה מתהליך הגישור, אך אם הצדדים אינם מגיעים לפיתרון באמצעות גישור, הצרכן רשאי לבחור להעסיק עורך דין ו/או להגיש תביעה משפטית פרטית לבית המשפט לפתור את המחלוקת.
אַכִיפָה
עורכי הדין הכללי מקבלים חלק ניכר מסמכות האכיפה שלהם מחוקי הצרכנים הממלכתיים, שרובם נותנים ליועץ המשפטי לממשלה אחריות אכיפה במדינתם. חוקי הצרכנים הממלכתיים רחבים מאוד בהיקף ומספקים הגנות לשלל העסקאות שהצרכנים ברחבי U.ג. היכנס לכל יום. הם גם עוזרים להגן על הגורמים העסקיים האתיים הפועלים בחוק מפני איבוד עסקים ועד מתחרים חסרי מצפון או אפילו הונאה.
בהתאם לתחום השיפוט, חוקי המדינה הללו אוסרים באופן נרחב מעשים ומנהגים בלתי הוגנים, מטעים, בלתי נתפסים ומטעים. רובם נאכפים אזרחיים, אך לחלקם יש גם הוראות פליליות. חוקים אלה נקראים בדרך כלל מעשי פעולות ושיטות בלתי הוגנות ומטעות (UDAP) או מעשי הגנת צרכנים (CPA) (חוקי צרכנים כלליים) ביחד).
עורכי הדין הכללי מביאים גם פעולות להגנת הצרכן על פי כך Parens Patriae סמכות כמו גם סמכות שהושגה באמצעות חוקים פדרליים (ראה להלן). פשוטו כמשמעו “אבא של המדינה” פעולות, Parens Patriae תביעות משפטיות מוגשות בשם אנשים טבעיים, ולא תאגידים, שהם אזרחי המדינה.
על פי חוקי הצרכנים הכלליים, לעורך הדין הכללי יש סמכות לחקור, להסתפק ולהתפרק נגד מי שעשוי/מפר את חוקי הצרכנים מטעם המדינה. זה יכול לכלול את הסמכות ל:
- דרוש באמצעות הודעה רשמית לפור “לחדול” מהפרות מתמשכות.
- התקשרו להתנחלויות על פי חוקי הצרכנים הממלכתיים מבלי להגיש תחילה תלונה מקבילה לבית משפט.
- התקשרו לפסקי דין בהסכמה, הסדר פתרון תלונות שהוגשו נגד מפרים לכאורה של חוקי צרכנים.
תרופות הזמינות יכולות לכלול:
- צו מניעה
- מופע ספציפי
- עונשים אזרחיים כספיים
- השעיית רישיון/היתר או ביטול
- השבת צרכנים
- עורכי דין’ עמלות
אף על פי שעורך הדין הכללי יכול לבקש השבת צרכנים, היועץ המשפטי לממשלה אינו מייצג ואינו יועץ משפטי של הצרכנים הבודדים.
הגנת צרכנים בארצות הברית: סקירה כללית
ההיסטוריה של הגנת הצרכנים בארצות הברית היא סיפורם של תגובות משפטיות רשמיות ספציפיות למשברים ולמצבי חירום המייצרים זעם ציבורי רב ומחייב תגובה ציבורית. דפוס זה החל על רקע החוק המקובל מהמאה ה -19, שהדגיש את חופש החוזה והרוקן האזהרה (תן לקונה להיזהר). עם הזמן, משברים ספציפיים ואירועים פוליטיים הובילו הן ליצירת ביורוקרטיות ממשלתיות עם סמכות שיפוט על מוצרים ומנהגים ספציפיים המשפיעים על צרכנים והן מגוון רחב של זכויות פרטיות של פעולות בהן הצרכנים יכולים לתבוע נזקים, צווי מניעה, שכר טרחת עורך דין ועלויות ליטיגציה אם הם יכולים להראות נזק מהפרקטיקה הבלתי חוקית מהפרקטיקה הבלתי חוקית, צווי עורך דין, עורך דין.
אחת הדוגמאות המוקדמות ביותר הייתה התנאים המצערת בתעשיית אריזת הבשר האמריקאית שנחשפו על ידי אפטון סינקלייר ברומן הנמכר ביותר שלו ב -1905 הג’ונגל. הזעם שנוצר על ידי סינקלייר וסופרי תחקיר אחרים הוביל ליצירת מינהל המזון והתרופות ולבדיקה המקיפה הראשונה והוויסות של בטיחות המזון בארצות הברית. החלק המוקדם של המאה העשרים, כולל גם העידן המתקדם וגם עידן ניו דיל של הנשיא פרנקלין רוזוולט, הביא לצמיחה נוספת של מספר גדול של סוכנויות רגולטוריות פדרליות, מדינה ומקומיות, שרבים מהם מתמודדים עם הגנת הצרכן.
עם זאת, התנועה המודרנית להגנת הצרכנים החלה בשנות השישים בהתייחס למגילת זכויות צרכנית של הנשיא קנדי, צמיחת מה שנקרא “חברה נהדרת” תוכנית ממשל ג’ונסון, ומאמציו של ראלף נאדר ושל תומכי צרכנים אחרים כדי להדגיש את קיומם של מוצרים לא בטוחים ואת הצורך בתקנה ממשלתית גדולה יותר.
התוצאה היא שהצרכנים האמריקאים מוגנים מפני מוצרים לא בטוחים, הונאה, פרסום מטעה ומנהגים עסקיים לא הוגנים באמצעות תערובת של חוקים ממשלתיים לאומיים, מדינה ומקומיים וקיומם של זכויות פרטיות רבות של פעולות. זכויות ציבוריות ופרטיות אלה מגנות הן על הצרכנים והן ברמה הפורמלית, מציידים אותם בידע שהם צריכים כדי להגן על עצמם. אם כי u.ג. מנגנונים להגנה על הצרכן קיימים לעתים קרובות בנפרד זה מזה, מה שחסר התוכנית הכוללת בריכוזיות, היא מרוויחה בעומק ומגוון ההגנה. כוחו הוא מערך השחקנים הממשלתיים, זכויות משפטיות רשמיות וסעדים המגנים על צרכנים. חולשתו נעוצה במציאות הלא שוויונית של מי שיש לו גישה לממשלה ולבתי המשפט.
אני. מנגנונים פדרליים להגנת הצרכן
המנהלת, אך לא היחידה, הסוכנות להגנת הצרכן ברמה הפדרלית היא ועדת הסחר הפדרלית של ארצות הברית (“FTC”).[4] סעיף זה מתאר את סמכויותיו וסעדו של ה- FTC באזור הגנת הצרכן ואז מתאר בקצרה כמה מהסוכנויות הפדרליות האחרות עם אחריות משמעותית להגנת הצרכן.
א. ועדת הסחר הפדרלית
נציבות הסחר הפדרלית של ארצות הברית (FTC) עובדת לבדה, ובשורה עם סוכנויות פדרליות אחרות, לניהול מגוון רחב של חוקי הגנת הצרכן. המטרה הכוללת היא להעניק לצרכנים שוק נטול הונאה ולספק את המוצרים האיכותיים ביותר במחירים תחרותיים. ה- FTC היא סוכנות פדרלית עצמאית עם נציבים מאושרים על ידי סנאט, המאושרים על ידי הסנאט, אשר כל אחד מהם משרת שבע שנים.[5] לא יותר משלושה נציבים עשויים להיות חברי הנשיא’המפלגה הפוליטית. ה- FTC, שנוצר בשנת 1914, שני יעדים עיקריים:
- להגן על הצרכנים על ידי מניעת הונאה, הונאה ושיטות עסקיות בלתי הוגנות בשוק ו
- 2. לשמור על תחרות על ידי מניעת פרקטיקות עסקיות נגד תחרות.
ה- FTC’הלשכה להגנת הצרכן שמה לה למטרה להשיג את המטרה הראשונה, והיא המוקד של פרק זה.[6]
1. ה- FTC’תחום השיפוט
ה- FTC שואב את רשות ההגנה על הצרכן בעיקר מסעיף 5 (א) לחוק ה- FTC, האוסר “מעשים או נוהגים לא הוגנים או מטעים במסחר או משפיעים.”[7] על פי ה- FTC, הונאה מתרחשת כאשר יש ייצוג מהותי, השמטה או תרגול שעשוי להטעות צרכן הפועל באופן סביר בנסיבות העניין. פרקטיקות לא הוגנות הן אלה הגורמות, או שעשויות לגרום לפגיעה בלתי נמנעת באופן סביר, ובצריכים מהותיים ללא קיזוז יתרונות מתנגדים לצרכנים או לתחרות.
בנוסף לסמכותו לפי סעיף 5 (א), ל- FTC יכולות אכיפה וניהוליות תחת ארבעים ושש חוקים נוספים, שלושים ושבעה מהם קשורים ל- FTC’משימת הגנת הצרכן. בין חוקים אלה ניתן למצוא מעשים הקשורים לאשראי, כמו חוק האמת בהלוואות, חוק חיוב אשראי הוגן, חוק דיווח על אשראי הוגן וחוק הזדמנויות אשראי שווה, כמו גם אכיפה מתמשכת של פעולות ספציפיות לתעשייה, כמו חוק שיווק נפט, ופעולה של חינוך טבק ללא עישון, והחוקות של שנת 2000, המתייחסים לשנת 2009, המבקרים את הצרכנים, שנתון לשנת 2009, אוגרפיה ושיווק (“CAN-SPAM”) חוק משנת 2003.
2. רשות חקירות ואכיפה של FTC
ה- FTC משתמש בסמכות החקירה שלו כדי לחשוף הטעיה, פעילויות לא הוגנות או הפרה של כל חוק שמתחתיו יש לו סמכות. הלשכה להגנת הצרכן עשויה להוציא דרישות חקירה אזרחיות (“CIDS”) לחקור הפרות אפשריות.[8] כמו זימון זימון, CID יכול להכריח את הפקת המסמכים הקיימים או עדות בעל פה, תוך שהוא דורש גם כי קובץ הנמען כתוב דוחות או תגובות לשאלות.[9] ניתן להפעיל חקירות על ידי בקשות לנשיאות או בקונגרס, הפניות לבית המשפט, תלונות צרכנים או מחקר פנימי.
עם סיום החקירה, אם ל- FTC יש סיבה להאמין כי קיימת הפרה, וכי האכיפה היא לטובת הציבור, היא עשויה להוציא תלונה על האדם המפר, השותפות או התאגיד. שימוע יתקיים מול שופט במשפט מנהלי (“ALJ”), ואם הפעולות הנדונות נחשבות כהפרה, ה- ALJ עשוי להמליץ על כניסת הפסקת הפסקת הפסקת.
הפסקות הפסקות והפסקות הן ה- FTC’הכלים העיקריים להפסקת תרגילי אנטי צרכנים. אם מפלגה מפרה צו הפסקת הפסקות, ה- FTC מורשה להשתמש בבתי המשפט כדי לבקש עונשים אזרחיים והשבה עבור צרכנים שנפגעים.
צד רשאי לערער על צו ל- FTC המלא, אז לבית המשפט לערעורים הפדרלי, ובסופו של דבר לבית המשפט העליון של ארצות הברית, אם הוא בוחר לקבל את התיק. אם אף אחד מהצדדים לא מושך את הצו, הוא הופך סופי תוך שישים יום מרגע הוצאתו. ברגע הגמר, משיב’הפרה של הצו עלולה להביא עונש אזרחי של עד 10,000 דולר להפרה. לא מגיב שיש לו ידע בפועל ומפר את תקני העמלה המפורשים בסדר עשוי להיות נתון גם לקנסות.[10]
ל- FTC יש עוד את הסמכות לבצע כללי ויסות סחר המגדירים באופן ספציפי נוהלי סחר לא הוגנים או מטעים. לדוגמה, על פי כלל המכירות של FTC Telemarketing, זה מתעתע כאשר טלמרקט לא מצליח לחשוף באמת את עלות המוצרים והשירותים, או את אופי מדיניות תשואה מסוימת.[11] הפרה ביודעין כללי ויסות הסחר ב- FTC עלולה לגרום לעונש אזרחי של עד 10,000 דולר להפרה.[12]
ה- FTC יכול גם להפוך את הצרכנים הקורבנים לשלמים באמצעות השבה ולכריח מעשי עוולה לזלזל על רווחיהם הלא טובים.[13] ה- FTC מבקש סעדים אלה כאשר הוא יכול לקבוע באופן אובייקטיבי הפרה ברורה של חוק ולחשב באופן סביר את תשלום הנזקים. עם זאת, כאשר ה- FTC קובע כי פעולות פרטיות או הליכים פליליים יביאו להקלה מוחלטת עבור הצרכן, היא עשויה לבחור שלא להשתמש בתרופות השבה או בגידול. לבסוף, אם ל- FTC יש סיבה להאמין שצד מפרה, או יפר חוק, הוא עשוי לבקש צו מניעה ראשוני או קבוע מבית המשפט המחוזי הפדרלי כדי למנוע את התרחשות ההפרה.[14]
ל- FTC אין הכוח להביא אישומים פליליים. כל תיקים פדרליים כאלה באזור הגנת הצרכן יובאו לבתי משפט פדרליים על ידי ה- U.ג. משרד המשפטים. ניתן להרשיע נאשם בעבירה פלילית רק בהוכחה מעבר לכל ספק סביר בפני שופט או חבר מושבעים.
3. ביצוע מנדט ה- FTC
שבע חטיבות בלשכת הגנת הצרכן מבצעות את ה- FTC’S המנדט להגן על הצרכנים מפני נוהגים לא הוגנים, מטעים או הונאה. חטיבות אלה כוללות: נוהלי פרסום, פרקטיקות פיננסיות, נוהלי שיווק, הגנה מפני פרטיות וזהות, תכנון ומידע, חינוך צרכני ועסקים ואכיפה.
חלוקת נוהלי הפרסום פועלת למניעת תביעות פרסום כוזבות, במיוחד כאשר הטענות משפיעות על בריאות ובטיחות או לגרום לפגיעה כלכלית. בנוסף לתביעות פרסום לגבי תוספי תזונה, מוצרי הרזיה, אלכוהול וטבק, חטיבה זו עוקבת גם אחר שיווק אוכל, סרטים אלימים, כמו גם מוזיקה ומשחקים אלקטרוניים לילדים.
עד 2010, חלוקת הנוהגים הכספיים של ה- FTC הייתה הסוכנות היחידה שמגנה ספציפית על הצרכנים מפני הונאה או נוהגים מטעים בענף השירותים הפיננסיים. הצעות לכרטיסי אשראי, נוהלי משכנתא ושיטות גביית חובות היו מכוסות על ידי חטיבה זו. פונקציות אלה מתבצעות כעת במשותף עם הלשכה החדשה להגנה הכספית הצרכנית של מועצת הפדרל ריזרב שנוצרה על ידי חוק הרפורמה והגנת הצרכן של דוד-פרנק וול סטריט משנת 2009 שנדונה להלן.[15]
חלוקת נוהלי השיווק מטפלת בשיווק של מוצרים ושירותים דרך האינטרנט, הטלפון או דרך הדואר. חטיבה זו פרסמה מספר כללי ויסות סחר לטיפול בדאגות של נוהלי שיווק. לדוגמה, כלל המכירות של טלמרקטינג קובע מתי ואיך המשווקים עשויים להשתמש בטלפון למגרשי מכירות. כללים אחרים, כגון כללי קאן-ספאם, כלל הזכיינית וההזדמנות העסקית, כלל 900 המספרים וכללי ההלוויה מתארות שיטות מתאימות כיצד, מתי, למי מוצרים ושירותים עשויים להיות משווקים.
החטיבה החדשה ביותר, חלוקת הגנת הפרטיות והזהות, מגנה על הצרכנים’ מידע אישי משימוש בצורה לא נכונה, ופועל להבטיח שחברות עם גישה למידע זה, כמו חברות כרטיסי אשראי, שומרות עליו מאובטחות. ה- FTC מקיים גם אתר המוקדש לחלוטין למניעת גניבת זהות.[16]
חלוקת התכנון והמידע מנהלת את מרכז התגובה לצרכן ואת מסד הנתונים של הצרכן Sentinel. מרכז התגובה לצרכן מקבל ומתייחס לתלונות צרכנים באמצעות הטלפון או הדואר, ואילו הזקיף הצרכני הוא בסיס נתונים מרכזי המכיל מעל 3.5 מיליון תלונות על הונאה וגניבת זהות. אתר Sentinel מנתח את נתוני התלונות כדי להבין טוב יותר ולמנוע גניבת הונאה וזהות.
לבסוף, חלוקת החינוך הצרכני והעסקי מבקשת לצייד את הצרכנים בכישורים להגן על עצמם על ידי הפצת מידע לצרכנים באמצעות מספר עצום של מדיה, כולל דפוס, שידור ושקעים אלקטרוניים. מאמצי החינוך האחרונים כוללים יצירת אתרים ספציפיים לתעשייה לחינוך הצרכנים כיצד התחרות בשוק הבריאות, הנדל”ן, הנפט והגז והטכנולוגיה יכולה לגרום למוצרים טובים יותר במחירים נמוכים יותר. כאשר סקר הראה כי היספנים היו בעלי סיכוי גבוה פי שניים מאשר לבנים שאינם היספניים להיות קורבנות של הונאת צרכנים, החטיבה הרחיבה את ההגעה שלה על ידי שחרור חומרי החינוך שלה בספרדית ובאנגלית כאחד. החטיבה גם מחנכת צרכנים צעירים להיות קונים חכמים יותר באמצעות פרסומים כמו “העסקה האמיתית,” חוברת שמלמדת באמצעות משחקים, חידות וסרטים מצוירים.[17]
רשימה של תלונות הצרכנים השכיחות ביותר מעניקה תחושה מהירה של סדרי העדיפויות של הסוכנות בתקופה האחרונה. בשנת 2009, חמש עשרה הקטגוריות המובילות של תלונות צרכנים 18 היו: [גניבת זהות 278,078 (21%); גביית חובות של צד שלישי ונושה 119,549 (9%); שירותי אינטרנט 83,067 (6%); מכירות חנות בבית וקטלוג 74,581 (6%); הצעות כסף זרות והונאות צ’קים מזויפות 61,736 (5%); מכירה פומבית באינטרנט 57,821 4%; כרטיסי אשראי 45,203 3%; פרסים, הגרלות והגרלות 41,763 (3%) הלוואות בתשלום מקדים והגנה על אשראי/תיקון 41,448 (3%); בנקים ומלווים 32,443 (2%); לשכות אשראי, ריהוט מידע ומשתמשי דוחות 31,629 (2%) טלוויזיה ומדיה אלקטרונית 26,568 (2%) שירותי בריאות 25,414 (2%); הזדמנויות עסקיות, סוכנויות תעסוקה ותוכניות עבודה בבית 22,896 (2%); ציוד ותוכנה מחשב 22,621 (2%)]
קטגוריות התלונות הללו היו יציבות למדי במהלך השנים האחרונות.
דוגמה ליוזמת FTC גדולה ומוצלחת החורגת מהתמודדות עם אכיפת החוק הפרט ופתרון התלונות הגיעה באמצעות פיתרון של ייצור כללים ופתרון מכוון לשוק בתחום פרטיות הצרכנים. לפני שנת 2003, עובדה מעצבנת גדולה של החיים האמריקאים הייתה שיחת הטלמרקטינג הבלתי רצויה בה ארוחת ערב, משפחה או זמן שינה לרוב יופרעו על ידי שיחות טלפון אחת או יותר לא רצויות המבקשות למכור מוצרים ושירותים לא רצויים. בדרך כלל, אלה יכולות להיות הצעות כרטיסי אשראי, עסקאות ביטוח, מנויים לעיתונים, ולעיתים פיקוח על הסף לתכניות הונאה. שיחות אלה הפכו כל כך פולשניות עד שסקר אינטרנט של מגזין Time בשם טלמרקטינג של ההמצאה הרביעית הגרועה ביותר של המאה העשרים. עד שנת 2003, עשרים ושבע מדינות ניסו לעזור על ידי יצירת משלה.
ה- FTC כבר יישם כלל מכירות של טלמרקטינג בשנת 1995 ששלט בהיבטים מסוימים של שיחות לא רצויות, אך בשנת 1999 החלה הסוכנות לחקור שינויים אפשריים כדי להגן טוב יותר על הצרכנים. לאחר שבילה שלוש שנים בלימוד דאגות צרכניות ושמיעת פרשנות מצד גורמים מעוניינים, ה- FTC פרסם כלל מכירות של טלמרקטינג שתוקן לאחרונה ב- 29 בינואר 2003, שלם אל תתקשר להוראות רישום.[19] באמצעות כלל חדש זה, אמריקאים יכלו לסיים שיחות טלמרקטינג לא רצויות בשיחת טלפון אחת בחינם ל- FTC או אם כי רישום דרך אתר FTC.
כאשר ה- FTC פתח את הרישום ב- 27 ביוני 2003, האמריקאים ניצלו מיד את השירות החינמי. פחות משלושה חודשים לאחר שנפתח, נרשמו למעלה מ- 50 מיליון מספרי טלפון. בסוף ספטמבר 2006 נרשמו למעלה מ- 132 מיליון מספרי טלפון ברישום ה- DO DAL, מה שמצביע על כך שה- FTC צודק כי מדובר ביוזמה אפקטיבית להגנת צרכנים.[20]
ב. סוכנויות פדרליות אחרות
סוכנויות פדרליות אחרות ממלאות גם תפקיד חשוב בהגנה על הצרכנים. ה- U.ג. הוועדה לבטיחות מוצרים לצרכן (“CPSC”) היא סוכנות רגולטורית פדרלית עם המנדט להפחתת פציעה או מוות הנגרמים על ידי מוצרי צריכה.[21] ה- CPSC מפתח סטנדרטים של מוצרים ליצרנים תוך כדי עריכת זיכרונות של מוצרים שיכולים, או לעשות זאת, לגרום נזק.
עם זאת, ל- CPSC אין סמכות שיפוט על כל מוצרי הצריכה. לדוגמה, בטיחות מזון, סמים, קוסמטיקה ומכשיר רפואי היא מוקד ה- U.ג. מנהל המזון והתרופות (“FDA”).[22] יוזמה מרכזית לאחרונה של ה- FDA הייתה להסדיר יותר את ענף הטבק. כתוצאה מחוק בקרת הטבק ב -2009, [23] ל- FDA יש סמכות חדשה חשובה להסדרת הייצור, השיווק וההפצה של מוצרי הטבק להגנה על בריאות הציבור באופן כללי ולהפחתת השימוש בטבק על ידי קטינים. החוק החדש מכיל מגבלות על השימוש “אוֹר,” “מָתוּן,” “נָמוּך,” או מתארים דומים בתיוג או בפרסום של מוצרי טבק.[24] החוק מעניק גם את ה- FDA סמכויות חדשות להטלת עונשים אזרחיים ואף לאסור על מכירות טבק על ידי קמעונאים שלא מצליחים לעמוד במגבלות הגיל וכללי זיהוי גיל ביחס למכירות טבק לקטינים. בנוסף, ה- FDA מבקשת להוסיף אזהרות גרפיות גדולות יותר לחבילות סיגריות לגבי הסיכונים הבריאותיים של עישון.[25]
המינהל הלאומי לבטיחות בתעבורה בכבישים המהירים (“NHTSA”) מכסה בטיחות רכב, משאיות ואופנוע.[26] סמכויות ההגנה על הצרכן שלה נגזרות משערוריה ציבורית באמצע שנות השישים. בשנות החמישים והשישים תוכננו מכוניות לסגנון ולא לבטיחות. אפילו עם מאמצי מניעת תאונות ונהיגה, מכוניות נותרו גורם המוות המוביל לאוכלוסייה מתחת לגיל ארבעים וארבע בשנות השישים, עם כ- 50,000 מקרי מוות ברכב בשנת 1965.[27]
תומך הצרכן ראלף נאדר הפך את בטיחות הרכב לעדיפות משמעותית של מאמצי שורשי הדשא שלו. בהשראת התקדמות הנדסית שנעשתה על ידי המעבדה האווירית קורנל, חשף נאדר חולשות תכנון בטיחות רכב בגיליון 11 באפריל 1959 של המדינה, והפציר בכך שתעשיית הרכב יכולה למנוע טוב יותר פציעות ומוות על ידי התמקדות בהגנה על התרסקות על כרום וסטיילינג. נדר’רעיונות S זכו לתשומת לב לאומית כאשר ספרו, לא בטוח בכל מהירות: הסכנות המעוצבות ברכב האמריקני, פורסם בשנת 1965.
הסנטור שנבחר לאחרונה אברהם ריביקוף מקונטיקט הכין דיונים על הממשלה’תפקיד בטיחות התעבורה, בסיוע נאדר. בתור הסנטור ריביקוף’ועדת המשנה נטלה את מנהלי הרכב על הענף’S השקעות קטנות יחסית בתכונות בטיחות למרות מיליארדי רווחים, ריבית התקשורת גדלה והציבור העדיף יותר ויותר חקיקת בטיחות. בהתאם לכך, הבית הלבן הציג הצעת חוק לבטיחות ברכב בשנת 1966 והנשיא לינדון ג’ונסון קרא לסיים “השחיטה בכבישים המהירים שלנו.”[28] לא להתגבר על עבודתם, נאדר, ריביקוף ואחרים דחפו מיד להגנה טובה יותר באמצעות חוק חזק עוד יותר.
בסופו של דבר, החוק הלאומי לתנועה ובטיחות רכב מנועי הועבר פה אחד על ידי ה- U.ג. הקונגרס, וב- 9 בספטמבר 1966, הנשיא ג’ונסון חתם על כך לחוק. בפעם הראשונה ב- u.ג. היסטוריה ענף הרכב היה כפוף לסטנדרטים אחידים באמצעות פיקוח פדרלי על בטיחות הרכב, ומכוניות החלו לכלול מנוחות ראש, גלגלי היגוי סופג אנרגיה, שציני רוח עמידים לנפץ וחגורות בטיחות. הודות לשינויים אלה, וחידושים אחרים בבטיחות בדרכים, שיעורי המוות הקשורים לרכב מוטורי החלו להיסגר עד 1970. [29]
ועדת התקשורת הפדרלית (“FCC”) יש סמכות שיפוט רחבה על תקשורת משודרת ותקשורת נשאים נפוצים.[30] ל- FCC יש לשכת צרכנים וממשלתיים שמבטיחים כי האינטרסים של הצרכנים נחשבים בהחלטות FCC. הלשכה גם עוקבת אחר תלונות צרכניות ומחזקות את תלונות הצרכנים לגבי שירותי תקשורת. באופן דומה, כמעט לכל סניף המנהל הפדרלי וסוכנות עצמאית יש משרד או לשכה דומה שנועדו לקדם את העניין של הצרכן בתחום הספציפי שלה.[31]
ג. הלשכה להגנה כלכלית של צרכנים
השינוי המשמעותי ביותר בהגנת הצרכן הפדרלי הגיע בשנה האחרונה כתוצאה מהמשבר הפיננסי העולמי. חוק הרפורמה והגנת הצרכן של דודפרנק בוול סטריט משנת 2009 (“מעשה דוד-פרנק”) [32] מכיל הוראה, שכותרתה “חוק הגנה פיננסית צרכנית משנת 2010” שהקימה ישות עצמאית במערכת הפדרל ריזרב, הלשכה להגנה כלכלית צרכנית ( “המשרד”).[33] הלשכה החדשה תהיה בסופו של דבר תקציב של עד 500 מיליון דולר ותאחד פונקציות הגנת צרכנים שונות המתבצעות כעת על ידי ה- FTC וסוכנויות פדרליות אחרות כמו הפדרל ריזרב, תאגיד ביטוח הפיקדון הפדרלי והמחלקה לדיור ופיתוח עירוני.[34]
1. כוחות הלשכה
הלשכה מואשמת ב:
ביצוע תכניות לחינוך פיננסי; איסוף, חקירה ותגובה לתלונות צרכנים; איסוף, מחקר פיקוח ופרסום מידע הרלוונטי לתפקודם של שווקים עבור מוצרים ושירותים פיננסיים צרכניים כדי לזהות סיכונים לצרכנים ולתפקוד נכון של שווקים כאלה; פיקוח על אנשים מכוסים לצורך עמידה בחוק הכספי הצרכני הפדרלי; והנפקת כללים, הוראות והדרכה ליישום החוק הפיננסי הצרכני הפדרלי.[35]
בלשכה יש סמכויות פיקוח רחבות “אנשים מכוסים לא -מזיקים” ועל פני בנקים גדולים, איגודי אשראי ועמותות חיסכון. אדם מכוסה לא -פוזיציה הוא אדם שמספק “תיווך או שירות של הלוואות המובטחות על ידי נדל”ן לשימוש על ידי צרכנים”, WHO “מציע או מספק לכל צרכן כל הלוואת חינוך פרטית,” “מציע או מספק לצרכן הלוואה ליום המשכורת,” וכי יש ללשכה סיבה להאמין “עסק בהתנהלות שמציבה סיכונים לצרכנים.”[36] הלשכה מורשית לשתף פעולה עם נציבות הסחר הפדרלית או כל סוכנות פדרלית או מדינה אחרת שעשויה לסייע לה לבצע את משימות הפיקוח שלה.[37]
ביחס לבנקים גדולים, עמותות חיסכון ואיגודי אשראי, יש ללשכה סמכות בלעדית לבחון כל מוסד מבוטח עם סך נכסים של יותר מ -10 מיליארד דולר לכל סניף ממנו.[38] מוסדות עם נכסים פחות מ -10 מיליארד דולר כפופים לפיקוח על ידי הלשכה, אך רק ככל שצריך לתמיכה ביישום חוקים פיננסיים צרכניים פדרליים ולקבוע סיכונים לצרכנים ולשווקים הפיננסיים של הצרכנים.[39]
הלשכה מואשמת בוויסות “ההצעה והספקת מוצרים או שירותים פיננסיים צרכניים על פי החוקים הפיננסיים הפדרליים של הצרכן.”[40] החוק מגדיר במפורש את “מוצרים פיננסיים צרכניים” המוסדרים על ידי הלשכה. מוצרים פיננסיים כוללים “הרחבת הלוואות אשראי ושירות,” “הרחבה או תיווך חכירה של אישי או נדל”ן,” “מתן שירותי הסדר נדל”ן … או ביצוע הערכות של נדל”ן או רכוש אישי,” “עיסוק בפעילויות לקיחת פיקדון,” “מכירת, מתן או הנפקת ערך מאוחסן או מכשירי תשלום,” “מתן פדיון צ’ק, איסוף צ’ק או צ’ק שירותי ערבות,” “מתן שירותי ייעוץ פיננסי לצרכנים בעניינים פיננסיים פרטניים,” ומכשירים פיננסיים דומים אחרים ופעילויות.[41]
הלשכה מקבלת גם את הכוח לכלול מוצרים או שירותים פיננסיים אחרים תחת היקפה כפי שהיא רואה לנכון.[42] באופן דומה, הצעת החוק עוברת באורך רב כדי לזהות את חוקי הצרכנים שנחקקו בעבר, אשר ייאכפו כעת על ידי הלשכה. אלה “חוקי צרכנים מנויים” כלול את חוק זוגיות עסקאות משכנתא חלופיות משנת 1982, חוק ליסינג לצרכן משנת 1976, חוק הזדמנות אשראי שווה, חוק דיווח אשראי הוגן, חוק האמת בהלוואות, חוק האמת בחיסכון, בין היתר.[43]
אם הלשכה מוצאת שארגון מפרה את חוק ההגנה הפיננסית הפדרלית לצרכן, יש לה סמכות אכיפה לנקוט בפעולות נגד אותו ישות.[44] בנוסף, הלשכה נדרשת לתאם את פעילויות האכיפה שלה עם ה- FTC. הסוכנויות רשאיות לנקוט בפעולות משותפות או אינדיבידואליות נגד ישות תוך הפרה של כל אחד מחוקי ההגנה הכספית של הצרכן.[45] הלשכה’כוח האכיפה העיקרי הוא הכוח להביא תביעה אזרחית נגד הישות בגין הפרה של כל הוראה של החוק הפדרלי במסגרת סמכותו.[46] תביעה כזו עשויה להיות מובאת ללא תלות או בשילוב עם מטענים שהובאו על ידי ה- FTC.
2. פעילויות לשכה ספציפיות
הלשכה רשאית לנקוט בכל פעולה המותרת על פי החוק “כדי למנוע מאדם מקורה או ספק שירות לבצע או לעסוק בחוק או מעשה או נוהג לא הוגן, מטעים או פוגעני על פי החוק הפדרלי בקשר לכל עסקה עם צרכן.”[47] הלשכה רשאית לרשום וליישם כללים כלשהם או לדרוש חשיפות ציבוריות כלשהן שנחשבות לביצוע חובה זו.[48] בנוסף, הלשכה מחייבת שאדם מקורה יעמיד לרשות הצרכנים כל מידע הנוגע למוצר פיננסי או שירות אותו השיג הצרכן מהאדם המקורה, למעט כל מידע ומידע סודי שלא ניתן לאחזר אותו בדרך הרגילה של עסקים רגילים.[49]
לבסוף, מזכיר האוצר, בהתייעצות עם מנהל הלשכה נדרש למנות א “נציב תלונות הציבור על הלוואת חינוך” לספק סיוע ללווים של הלוואות לחינוך פרטי.[50] נציב תלונות הציבור הזה מואשם בשיתוף פעולה עם מחלקת החינוך כדי לפקח על חלוקת ההלוואות ולספק סיוע ללווים של הלוואות חינוך פרטיות או פדרליות.[51] בנוסף, נציב תלונות הציבור נדרש להגיב לתלונות הלווה ולהמליץ למנהל, מזכיר האוצר, מזכיר החינוך, ועדת בנקאות, דיור ועניינים עירוניים וועדת בריאות, חינוך, עבודה ופנסיה של הסנאט והוועדה לשירותים פיננסיים והוועדה לחינוך ובית של בית הנבחרים.[52]
3. סמכויות אכיפה ספציפיות
בלשכה יש מגוון מנגנונים לאכיפת החוקים הפיננסיים הצרכניים הפדרליים. הראשון הוא סמכויות חקירה כלליות. הלשכה יכולה למנות חוקר שיבצע בירור האם אדם כלשהו הפרה חוק או הוראה. חוקר הלשכה מחזיק בכוח זימון על עדים ומסמכים בקשר לכל חקירה או שמיעה על חשד לעבריין.[53]
לאחר החקירה, הלשכה רשאית לקבוע כי נדרשת שיפוט נוסף, ובשלב זה היא יכולה להזיזן ראיות בדיונים רשמיים. [54] הדיון משמש כמשפט כדי לקבוע אם האדם המקורה אשם בהפרה. ההחלטות של הדירקטוריון ניתנות לערעור על בית המשפט לערעורים של ארצות הברית למעגל בו נמצא המשרד הראשי של האדם המקורה.[55] אם ניתן למצוא את הצד הפוגע אשם, העונש הוא עונש אזרחי כספי ואולי גם הפניה להליך פלילי.[56]
קל לראות כיצד החוק דוד-פרנק הרחיב במהירות את כוחם של הפדרל ריזרב והממשלה הפדרלית לאכוף חוקים פיננסיים צרכניים שמטרתם להגן על הצרכנים מפני פרקטיקה עסקית לא הוגנת. בנוסף, הלשכה מקבלת תפקיד פעיל כדי לחנך את הצרכנים על מוצרים ושירותים פיננסיים כדי שיוכלו לקבל החלטות מושכלות להגנה על רווחתם הכלכלית.
4. מבנה הלשכה
הנשיא אובמה מינה את אליזבת וורן, תומכת צרכנים ידועה, [57] כעוזרת מיוחדת לנשיא ויועץ המיוחד של מזכיר האוצר המאפשר לה לשמש כראש הביניים של דה -פקטו של הלשכה. בסופו של דבר יובל הלשכה על ידי דירקטור שמונה על ידי הנשיא בעצתו והסכמתו של הסנאט לכהונה של חמש שנים.[58] המנהל מואשם בהקמת המחלקות בתוך הלשכה, שתסייע בביצוע הלשכה’S המנדט.[59] יש שלושה “יחידות פונקציונליות ספציפיות”: מחקר, ענייני קהילה ואיסוף ומעקב אחר תלונות.[60] בנוסף ליחידות אלה ישנם ארבעה משרדים נפרדים בתוך הלשכה: משרד ההלוואות ההוגנות והזדמנות שווה, משרד החינוך הפיננסי, משרד ענייני חברי השירות ומשרד ההגנה הכספית לאמריקאים מבוגרים.[61]
משרד ההלוואות הוגנות והזדמנות שווה אחראית על פיקוח ואכיפת כל חוקים פדרליים “נועד להבטיח את ההוגן, השוויוני והלא -הבחנה לגישה לאשראי הן עבור יחידים וקהילות כאחד.”[62] בנוסף, משרד ההלוואות ההוגנות והזדמנות שווה מואשם בתיאום מאמצי הלוואות הוגנים בין הלשכה לסוכנויות פדרליות ומדינות אחרות, ועבודה עם תומכי התעשייה הפרטיים והצרכנים לקידום תאימות הלוואות הוגנות וחינוך.[63]
משרד החינוך הפיננסי מפתח ומיישם “יוזמות שנועדו לחנך ולהעצים את הצרכנים לקבל החלטות פיננסיות מושכלות יותר.”[64] בנוסף, הוא מחויב בפיתוח תוכניות לשיפור האוריינות הפיננסית של הצרכנים באמצעות ייעוץ פיננסי, מתן מידע כדי לסייע בהבנת היסטוריות האשראי וציוני האשראי, וייעוץ לצרכנים ביחס להוצאות חינוכיות, הפחתת חובות ושיפור אסטרטגיות חיסכון לטווח הארוך.[65]
משרד ענייני חברי השירות אחראי על פיתוח ויישום יוזמות לחברי שירות צבאי ומשפחותיהם כדי לעזור להם לקבל החלטות מושכלות בכל הקשור למוצרים פיננסיים.[66] באופן דומה, משרד ההגנה הכספית לאמריקאים מבוגרים המספק אנשים מעל גיל 62 עם הגנה מפני פרקטיקות ופעילות בלתי הוגנת ופוגענית כדי לסייע באוריינות הפיננסית של אזרחים ותיקים.[67]
בתוך הלשכה הוקמה גם מועצה מייעצת לצרכן וקרן עונש אזרחית פיננסית צרכנית. המועצה המייעצת לצרכן מתפקדת “ספק מידע על נוהגים מתעוררים בענף המוצרים והשירותים הפיננסיים לצרכן.”[68] המועצה המייעצת מורכבת משישה חברים שמונה לאחר המלצה על ידי נשיאי בנק הפדרל רזרב ונפגש לפחות פעמיים בשנה.[69] קרן העונש האזרחית נשמרת על מנת לספק הקלה על קורבנות הפעילויות שעבורם הובאו אישומים נגד ספק שירות פיננסי.[70]
בעוד שהלשכה עדיין נמצאת בחיתוליה, היא צפויה בסופו של דבר להביא כמה מאות עובדים ועם תקציב של עד 500 מיליון דולר היא תהפוך בסופו של דבר לסוכנות הגדולה ביותר להגנת הצרכן בארצות הברית.[71]
II. מנגנוני מדינה להגנת הצרכן
בדומה לממשלה הפדרלית, ממשלות המדינה פועלות כשרשויות אכיפת חוק הצרכנים וגם תומכי צרכנים, שוב מבוזרים מאוד וללא נוכחות של מחלקת הגנה על צרכנים או סוכנות כלשהי בודדת.[72]
א. חקירה ואכיפה ברמת המדינה
ברוב חמישים המדינות, גנרלים של פרקליטות המדינה מואשמים באכיפת חוקי הגנת הצרכן של המדינה.[73] כדוברי צרכנים באוכלוסיות המדינה שלהם, גנרלים בעורך הדין רשאים להגיש תביעות מטעם הצרכנים, לחקור הפרות אפשריות, להוציא צו מניעה להפסקת פעילות בלתי חוקית שוטפת, להשיג השבה מטעם הצרכנים, להביא תיקים פליליים כאשר הם מורשים בחוק ולקבוע כללים לממשל פרקטיקות סחר. האיגוד הלאומי לעורכי דין הכללי (NAAG) מאפשר שיתוף פעולה בין גנרלי עורך דין כדי לשפר את יעילות ההגנה על הצרכן שלהם ולתמוך בפעילות והתדיינות של הגנת צרכנים רב-מדינתית.[74] בערים ובמחוזות גדולים יותר, יתכנו גם אגף הגנת צרכנים או לשכה המטפלת בחקירות פליליות ואזרחיות על פי החוק הממלכתי או המקומי.[75]
1. סמכויות חקירה ממלכתיות
כאשר גנרלים של פרקליטות המדינה מתוודעים להפרה אפשרית, לסוכנויות יש את הסמכות להנפיק דרישות חקירה אזרחיות, או CIDS. CIDs אלה רשאים לבקש מסמכים או עדות בעל פה מאנשים או חברות ספציפיות. אלופי עורך דין רשאים להנפיק CIDs כאשר יש להם סיבה להאמין שיש להרה או תתרחש, ולא צריך להיות סיבה אפשרית. חקירות פליליות מתבצעות באמצעות הליך חבר השופטים הגדול ויש להוכיח אותה מעבר לכל ספק סביר בבית המשפט הממלכתי המתאים בפני שופט או חבר מושבעים.
2. מניעה ואכיפה
לרוב המדינות יש חוקים האוסרים על מעשים ומנהגים בלתי הוגנים ומתעתעים המודללים בדרגות שונות בחוק נציבות הסחר הפדרלית. תחת אלה “מעשי FTC קטנים,” לכל פרקליט המשפטי לממשלה יש סמכות סטטוטורית לחפש צו מניעה לתיקון נוהלי סחר לא הוגנים או מטעים. חברה עשויה להתמודד עם אישומי זלזול אם היא תמשיך בפרקטיקה לאחר הוצאת צו מניעה. אלופי עורך דין עשויים גם לקבל הבטחות מרצון של ציות מפני הפרות. כאשר תקנות המדינה מאפשרות, הפרת הבטחת מרצון דומה להפרת צו מניעה. מדינות עשויות גם להשתמש בעונשים אזרחיים ופליליים כדי להעניש נוהלי סחר לא הוגנים או מטעים.
לבסוף, גנרלים בעורך דין עשויים לבקש השבה בשם הצרכנים הקורבנות להונאה והונאה. יש מדינות המעניקות במפורש אלופים לעורך דין את הכוח הסטטוטורי להשיג השבה. מדינות אחרות עושות זאת באופן מרומז כתוצאה מהחלטות בית משפט ממלכתיות המאשרות פעולות כאלה. סעד זה יעיל במיוחד כאשר הצרכנים נפגעו, אך נזקים כספיים אינם גדולים מספיק כדי להצדיק התדיינות משפטית על ידי אנשים פרטיים. השבה משולמת ישירות ללקוחות שנפגעו כאשר ניתן לזהות אותם בקלות ולהפיץ אחרת בסכומים חד פעמיים לקבוצות צרכנים ולארגונים עמותות קשורות תחת תורת Cy Press.
בנוסף לסמכויות החקירה והאכיפה, מרבית תקנות הגנת הצרכן של המדינה מאפשרות ליועץ המשפטי לממשלה, או לסוכנות רגולטורית או אכיפה אחרת של המדינה, ליצור כללים המייעצים לעסקים של נוהגים עסקיים אסורים ומקובלים. בערך עשרים מדינות בחרו ליצור כללים כאלה.
3. רשויות רגולציה ממלכתיות
לכל המדינות מערכות שונות לטיפול בצרכים המיוחדים של תעשיות מוסדרות כמו אנרגיה, תחבורה, בריאות ומוסדות פיננסיים. לחמישים המדינות יש מגוון מנגנונים להתמודדות עם חששות צרכנים בענפים אלה, אם כי יש מעט אחידות בין המדינות או בתוך אותה מדינה בין המבנים הרגולטוריים השונים עבור כל ענף.
מדינות מסדירות גם עסקאות ומקצועות באמצעות מועצות רישוי וחטיבות אכיפה. מחלקות מדינה אלה מנסות להגן על הצרכנים על ידי רישוי רק אנשים מוסמכים לעבוד במקצועות ספציפיים, מספקי שירותי בריאות, סוכני נדל”ן, עורכי דין ורואי חשבון. צרכנים רשאים לחפש בסיסי רישיון ממלכתיים לחקר ספקי שירותים פוטנציאליים או להגיש תלונה נגד איש מקצוע מורשה. ניתן לבטל רישיונות מקצועיים באופן זמני או לצמיתות לאחר דיון בכך שהצד המפסיד בעל זכות לערער במערכת בית המשפט הממלכתי.
III. זכויות פרטיות של פעולות לצרכנים
כאזרחים פרטיים, אמריקאים משתמשים במערכות בית המשפט הפדרלי כדי להגן על עצמם מפני הונאה והונאה בשוק. ברמה הממלכתית, הצרכנים רשאים להשתמש בציבור בציבור ובסיבות פעולה סטטוטוריות כמו מעשי ה- FTC הקטנים כדי להכניס סוחרים לא טובים לבית המשפט.[76] למרות שבתי המשפט הפדרליים וכל מערכת בית המשפט הממלכתית פועלים באופן עצמאי, ישנן מספר שכיחות לזכויות הפעולה הפרטיות המגנות על הצרכנים.
א. נזיקין בציבור
פעולה משפטית במשפט מקובל היא אחת הצורות העתיקות ביותר של הגנת הצרכן. אם כי נזיקין בציבור בציבור התפתח בתחילה במהלך עידן בו “רוקן אזהרה” אוֹ “תן לקונה להיזהר” הייתה הדוקטרינה הדומיננטית, פעולות ידועות בציבור הנוכחי מספקות הגנה על צרכנים באמצעות נזיקין לצורך הונאה, הונאה, מצג שווא והפרת אחריות.
צרכן רשאי להגיש תביעה להונאה או הונאה כאשר ספק מסתיר בכוונה עובדה מהותית או מייצג כוזב של עובדה מהותית, יודע שהייצוג הוא שקרי, ונועד לגרום לצרכן לפעול על בסיס מצג שווא. על מנת שהצרכן יצליח בבית המשפט, על התובע להסתמך באופן סביר גם על מצג שווא ולסבול נזק כתוצאה מההסתמכות. הונאה יכולה להתרחש כאשר ספק הצהיר כוזב ישיר, או כאשר מושגת מצג שווא באמצעות שתיקה, הסתרה, חצי אמיתות או עמימות לגבי טוב. אמנם מצג שווא של עובדות המוצר עשוי להביא לפעולה משפטית, אך בדרך כלל דעות או חוות דעת אינן נתונות לתביעות לרמאות.
אם הוא מצליח בבית המשפט, צרכן רשאי לקבל נזקים בגין הפסדי כיס, ביטול העסקה הנדונה, נזקים כדי להבטיח שהצרכן יקבל את היתרון של המציאה, או אפילו נזקים עונשיים. פעולות הגנת הצרכן של החוק המקובל ביותר מובאות בבית המשפט הממלכתי, אם כי ניתן להביא פעולות בין אזרחי מדינות שונות בבית המשפט הפדרלי במצבים מסוימים.
ב. עילות פעולה סטטוטוריות
אף על פי שפעולות ידועות בציבור ישנם צרכנים מוגנים מזמן מפני הונאה, זה מכביד להגיש בהצלחה ולהוכיח מקרה כזה, במיוחד מכיוון שצריך צריך להוכיח כי המוכר התכוון נזק. אם אין אפשרות לתביעה ידועה בציבור, הצרכנים עשויים להסתמך על חוקי נוהג סחר לא הוגנים למדינה לתיקון מצג שווא או מחדלים מהותיים.
אין זכות פעולה פרטית על פי חוק הסחר הפדרלי, אם כי יתכנו זכויות פרטיות על פי החוקים הספציפיים יותר שנאכפים על ידי ה- FTC והלשכה החדשה להגנה כלכלית צרכנית. לכל מדינה יש גם סוג כלשהו של חוק הגנת הצרכן, ורבים מעוצבים על פי חוק נציבות הסחר הפדרלית ואוסרים “לא הוגן ומתעתע” נוהלי סחר. חוקים ממלכתיים אלה בדרך כלל מאפשרים לצרכנים לתבוע נזקים והקלה על צו מניעה. לצרכנים יש סיכוי טוב יותר להצלחה במאבק במצגות שגויות על פי חוקים אלה מכיוון שהם בדרך כלל אינם דורשים הוכחה לכך שהמוכר התכוון נזק או להירגע דרישות אחרות של הונאה בציבור בציבור. בנוסף להגנה מפני נוהלי סחר לא הוגנים והונאה, מדינות רבות גם אוסרות באופן ספציפי תמחור מטעה מסוים, פיתיון ומתג טקטיקות ותכניות מכירות של פירמידה. בנוסף למניעת הפגיעות הרחבות יותר של “לא הוגן ומתעתע” נוהלי סחר, מדינה “לימון” חוקים מייעלים את תהליך התרופה לצרכנים הרוכשים מכונית חדשה או משומשת.
ג. תביעות ייצוגיות ועורך דין עורך דין
למרות שהגשת תביעה היא אפשרות למאבק בהונאה, כאשר הפגיעה הכלכלית קטנה, התדיינות יקרה אינה תמיד אפשרות ברת קיימא. תביעות ייצוגיות מאפשרות לצרכנים קורבן עם נזקים קטנים יותר להגיש תביעה באופן קולקטיבי. הבאת תביעה ייצוגית להונאה בציבור זה קשה מכיוון שאתה.ג. בתי משפט דורשים מידה גבוהה של שכיחות בקרב כל התובעים’ תביעות על מנת שתביעה בכיתה תמשיך.[77] עדיין, במקום שיש משותפות כזו, תביעות ייצוגיות יכולות להוות כלי שימושי עבור הצרכנים לטעון את זכויותיהם.
העברת שכר טרחה עורך דין הופכת גם פעולה משפטית לאפשרות לצרכנים שסבלו ממסכומי נזקים נמוכים. במערכת המשפט האמריקאית, כל גורם משלם בדרך כלל הוצאות משפטיות משלו. עם זאת, ברבים מהגנת הצרכן הפדרלית והממלכתית גורמים לתביעה, וברוב התביעות הייצוגיות, צד רווח עשוי להיות זכאי לשכר טרחת עורך דין סביר ועלויות התדיינות משפט ששילם הנאשם בנוסף לכל נזקים רלוונטיים. ברוב הנסיבות, התובעים הלא מוצלחים אינם אחראים לשכר טרחת עורך הדין ועלויות הנתבע הרווח. להוראות כאלה יש השפעה של הגדלת התמריצים להביא תביעות כאלה ומזעור עלות תביעה מוצלחת.
ד. חשיבות האחריות
אחריות עוזרת להגן על הצרכן ומבטיחות שהם יקבלו את מה שהם התמקחו גם כאשר לא נערכו מצג שווא לגבי המוצר. ארבעים ותשע מדינות משתמשים במסגרת הקוד המסחרי האחיד כדי להגן על הצרכנים באמצעות אחריות מפורשת ומשתמעת. אחריות אקספרס היא הבטחות מפורשות כי היצרן או המוכר יעמדו מאחורי המוצר שנמכר. אלה עשויים להיות כתובים או בעל פה, אך כולם חזקים רק כמו ההבטחה המפורשת שהגיש המוכר.
קיימת רמת הגנה סטנדרטית יותר באחריות המשתמעת של סחירות. הקוד המסחרי האחיד מחייב שכל הסחורות הנמכרות לסוחר יהיו, לפחות “מתאים למטרות הרגילות בהן משתמשים בסחורות כאלה.”[78] זה מגן על הצרכנים מפני ליקויי מוצרים כאשר הסחורה נרכשת מסוחר או ממישהו עם רמה דומה של מומחיות ומיומנות עם המוצר.
כאשר מוצר לא מצליח להתאים לאחריות מפורשת או משתמעת, הצרכן רשאי לשמור על המוצר ולבקש נזקים או להחזיר את המוצר להחזר כספי. ברוב המקרים הצרכנים בוחרים בפעולה האחרונה. אם צרכן שומר על המוצר, הוא עשוי לחפש הבדל בערך בין הטוב ביד לטוב המוצדק.
הממשלה הפדרלית מעניקה גם הגנת אחריות לצרכנים באמצעות חוק האחריות של מגנוסון-מוס.[79] למרות שהיא אינה דורשת אחריות למוצרי צריכה, חוק האחריות של MagnusonMoss מחייב סטנדרטיזציה של תנאים כאשר מוצעת אחריות בכתב. תקנה כזו נועדה למזער את הבלבול לגבי תנאי האחריות תוך הגדלת בהירות כיסוי האחריות.
Iv. אשראי צרכני וגביית חובות
רוב האמריקאים משתמשים בצורת אשראי כלשהי בכדי לבצע כמעט את כל הרכישות הגדולות. קיימים מגוון חוקים כדי לנסות להגן על צרכני האשראי מפני הונאה או נוהלי מטעים בענף האשראי.
א. דוחות אשראי
חברות מרחיבות אשראי לצרכן אם הוא או היא נחשבים לאשראי באמצעות היסטוריית אשראי או דוח אשראי. דוחות אלה מכילים מידע מזהה פרטני, תיאורים של חשבונות אשראי וחשבונות בנק קיימים, היסטוריית תשלום על חשבונות אלה וכן מידע על רשומות ציבוריות. עד שהחוק לדיווח על אשראי הוגן (FCRA) הועבר בשנת 1970, הצרכנים לא יכלו בקלות לאשר את דיוק המידע.[80] מעבר של ה- FCRA איפשר לצרכנים את היכולת לראות ולתקן טעויות אפשריות ובכך להגדיל את ההזדמנות שלהם להשיג אשראי טוב יותר. בשנת 2003 תוקן ה- FCRA כדי להבטיח גישה שנתית של צרכנים אמריקאים לעותק חינם של דוחות האשראי שלהם.
ב. גילוי אשראי
הצרכנים מתמודדים עם שוק אשראי מורכב בו מונחים באותיות קטנות, שינוי ריביות ומגוון עמלות יכולות לתרום לבלבול. כדי להילחם בבלבול כזה, הקונגרס העביר את חוק האמת בהלוואות, המחייב גילוי אשראי סטנדרטי כדי להקל על חנות השוואת יכולת הצרכן להזדמנות האשראי הטובה ביותר.[81] זה מנסה להגן על צרכני האשראי מפני נוהלי חיוב לא הוגנים. חוק חיוב האשראי ההוגן יצר גם נהלים שיחייבו את הנושים לעבד מייד סכסוכי חיוב ותיקוני חיוב.[82] זה גם יצר אפשרות לצרכנים לעכב תשלומים כאשר נרכש טוב באשראי פגום.
ג. גביית חובות
משנת 1990 עד 2008, U.ג. חוב כרטיסי האשראי גדל ב -294 אחוזים לעומת 243 מיליארד דולר 83 ל 957 מיליארד דולר.[84] בנוסף לשיפור ההזדמנות הצרכנית להשיג את האשראי הטוב ביותר האפשרי, תקנות פדרליות גם מגנות על צרכנים הנמצאים מאחור בתשלומי חוב מתהליכי גבייה לא תקינים. חוק גביית החובות ההוגן מונע מגובי חובות להשתמש באיומים, גסות או שקרים בעת ניסיון לגבות מחייבים. אספנים מוגבלים ליצירת קשר עם חייב בתקופות סבירות ביום.[85]
ד. חוק כרטיסי האשראי משנת 2009
המשבר הפיננסי משנת 2008 ומעבר לייצר שינויים נוספים באופן בו הונפקו כרטיסי אשראי והשתמשו בהם על ידי הצרכנים. חוק האחריות והגילוי של כרטיסי האשראי משנת 2009 (2009 (“מעשה כרטיסי אשראי”) נחקק ב- 21 במאי 2009 כדי לתקן את חוק האמת בהלוואות כדי להגן עוד יותר על הצרכנים מפני פרקטיקות פוגעות על ידי מנפיקי כרטיסי אשראי.[86] זה לא רק קובע חשיפה מוגברת וזמינות של תנאי הסכם כרטיסי אשראי, אלא גם אוסרת ומגבילה באופן ספציפי פעילויות ושיטות מסוימות על ידי מנפיקי כרטיסי אשראי.
החוק מציב מגבלות על הדרך בה מנפיקי כרטיסים עשויים להתאים את הריבית של אדם’S כרטיס אשראי. החוק מחייב להודיע על בעל כרטיסים על עלייה בריבית שלהם או לשינוי משמעותי אחר לא יאוחר מ- 45 יום לפני שהעלייה או השינוי ייכנסו לתוקף.[87] בעת הודעה זו, יש להודיע גם על בעל הכרטיס על זכותם לבטל את החשבון.[88] החוק גם אוסר על מנפיק כרטיסי אשראי להגדיל את הריבית בכרטיס אלא אם כן הוא מתרחש לאחר פרק זמן שצוין בעבר, הוא תואם את הסכם הכרטיס וקשור למדד זמין לציבור מתוך המנפיק’בקרת S, או שהגידול עומד על פי תוכנית תשלום שהוגשה בגלל קשיים מצד בעל הכרטיס.[89]
החוק גם מציב גבולות על שכר הטרחה ומחייב שמנפיק כרטיסי אשראי רשאי להטיל על בעל כרטיס. מנפיק כרטיסים אינו רשאי להטיל חיוב מימון על יתרה שנצברה לפני תקופת החיוב הנוכחית אלא אם כן היא מתייחסת לפתרון סכסוך או התאמה לחיוב קודם.[90] החוק מחייב גם את מנפיקי הכרטיסים לאפשר לצרכן להצטרף לתוכניות, המאפשרות להתרחש עסקאות גם אם הם יעברו על הגבול בכל פעם שתעיר יהיה מעורב בגין קצבה כזו.[91] פירוש הדבר שאם צרכן מעוניין לאפשר לו להשתמש בכרטיס, למרות איזון לא מספק, הם יצטרכו לבחור לעשות זאת עם מנפיק הכרטיסים שלהם, אחרת העסקה פשוט תכחיש. החוק מחייב כי דמי עונש כאלה יהיו “סביר ופרופורציונאלי” להפרה כזו של הסכם בעל הכרטיס.[92]
החוק מחייב נהלים ספציפיים לתשלום כרטיסי אשראי. תשלום חשבון כרטיס אשראי נדרש להגיע באותו יום של כל חודש.[93] עם זאת, אם תשלום כזה אמור להימשך בסוף שבוע או בחופשה עליו מנפיק הכרטיס אינו מקבל דואר, החשבון לא יכול להיחשב כתשלום מאוחר עד ליום העסקים הבא.[94] לבסוף, מנפיק הכרטיס אינו רשאי להנפיק כרטיס אשראי אלא אם כן הוא לוקח בחשבון את יכולתו של בעל הכרטיס הפוטנציאלי לבצע את התשלומים הנדרשים במסגרת הסכם הכרטיס.[95]
החוק נוקט בצעדים שונים לקראת הגנה על צרכנים מפני פרקטיקות מטעות ולקראת הגנה על צרכנים צעירים. החוק מחייב כי מנפיקי הכרטיסים יעמדו לרשות האינטרנט, הסכם כרטיסי האשראי שהנפיק לצרכן.[96] זה מחייב גם כי כל חברה המציעה דוח אשראי בחינם גם תחשוף כי דוח אשראי בחינם כבר זמין על פי החוק הפדרלי “שנתית שנתית.com.”[97]
ביחס לצרכנים צעירים יותר, אסור להנפיק כרטיס אשראי לאדם מתחת לגיל 21 אלא אם כן ההסכם נחתם גם על ידי אפוטרופוס חוקי או קוסנייר, או שהמבקש יגיש הוכחה לאמצעי עצמאי להחזרת ההתחייבויות לפי ההסכם.[98] יתר על כן, כל מכון להשכלה גבוהה המשווק כרטיסי אשראי לתלמידיו בשילוב עם מנפיק כרטיסי אשראי צריך לחשוף בפומבי פעילויות כאלה.[99]
לבסוף, חוק כרטיסי האשראי מרחיק לכת כדי להגן על המשתמשים בכרטיסי מתנה בתשלום מראש בחנות מראש. באופן כללי, החוק אוסר על תפוגה בתוקף בכרטיסי מתנה אלא אם כן זה יותר מחמש שנים לאחר הוצאת הכרטיס ותנאי התפוגה מצוינים בבירור.[100] בנוסף, המנפיק של כרטיס מתנה אינו רשאי לגבות שירות או דמי חוסר פעילות למשתמש בכרטיס מתנה אלא אם כן האגרה נאמרת באופן בולט ולא הייתה פעילות ביחס לכרטיס במהלך 12 החודשים שקדמו לה.[101]
V. עמותות צרכנים וקבוצות קשורות
בנוסף לסוכנויות מבוססות ממשלתיות, עמותות צרכנים וגופים אחרים ללא מטרות רווח ממלאים גם תפקיד חשוב בענייני הגנת הצרכן. הם מילאו תפקיד קריטי בחקירת, פרסום, לובי, התדיינות ובחקר סוגיות צרכניות. קבוצות או עמותות צרכניות של ארה”ב חסרות את הזכות הסטטוטורית להביא מסמכי-על או תביעות פעולה קולקטיביות כפי שקורה בכמה מדינות אירופיות, אך יש להן את הכוח להביא תלונות לסוכנויות ולתבוע בשמם שלהם בבתי המשפט. בניגוד למצב באיחוד האירופי וברוב מדינות אירופה, תלונה של סוכנות בארה”ב היא בדרך כלל לא פורמלית ואינה דורשת פעולה רשמית של סוכנות (או ביקורת שיפוטית) אם הסוכנות הממשלתית תבחר שלא להמשיך בעניין נוסף.
עם זאת, רבים מההתפתחויות שתוארו לעיל הן תוצאה של שחקן פרטי אחד או יותר המביאים לממשלה’S, או הציבור’S, התנהלות קשב הפוגעת בצרכנים פיזית או כלכלית. בדומה לפעולה ממשלתית בתחום זה, ישנן קבוצות פרטיות שונות ומגוונות המתמקדות בהיבטים שונים בתחום ההגנה על הצרכן כמפורט לעיל. להלן מדגם קטן של ישויות מגזר פרטי כזה.
א. לוחות שירות אזרחים
מועצות השירות האזרחי הן סוכנויות ללא מטרות רווח, שאינן מפלגיות, הקיימות כדי לייצג את האינטרסים של צרכני השירות למגורים במדינותיהם או באזורים שלהם. בדרך כלל הם מתייחסים לחששות הקשורים לאיכות ומחיר של שירותי גז טבעי, חשמל וטלפון.[102]
ב. פדרציית הצרכנים של אמריקה
לפדרציית הצרכנים של אמריקה יש ארבע פונקציות עיקריות. ראשית, היא תומכת בצרכנים לגופי חקיקה ורגולציה ממלכתיים ופדרליים. שנית, הוא חוקר התנהגות צרכנית ודאגות באמצעות סקרים וסקרים. שלישית, היא מנסה לספק חינוך בנושא דאגות צרכניות על ידי הפצת הודעות לעיתונות, דוחות וחומרים אחרים לתקשורת, נציגי הממשלה והצרכנים. לבסוף, הוא תומך במגוון ארגונים מקומיים הקשורים לצרכן.[103]
ג. איגוד הצרכנים
איגוד הצרכנים הוקם בשנת 1936 והוא ארגון ללא מטרות רווח, שאינו מפלגתי, המחנך את הצרכנים על מגוון רחב של מוצרים. כדי להשיג את המשימה המוצהרת שלה, “לעבוד בשוק הוגן, צודק ובטוח לכל הצרכנים,” איגוד הצרכנים מפרסם את המגזין, דוחות צרכנים, כמו גם שני עלוני מידע, דוחות צרכנים על בריאות ודיווחי צרכנים יועץ כסף.[104] דוחות צרכנים מספקים ביקורות על מוצרים של מכוניות, מחשבים, מכשירים, אחריות מורחבת ואפילו ציוד ספורטיבי, כך שלצרכנים יוכלו להיות מידע אמין של צד שלישי לפני ביצוע רכישה. איגוד הצרכנים תומך גם ביוזמות לגישה לבריאות, בטיחות מזון ובחירת צרכנים במדיה.[105]
ד. המכון ללימודי ההגבלים העסקיים לצרכנים
המכון ללימודי ההגבלים העסקיים לצרכנים הוא מרכז לא מפלגתי, עצמאי, אקדמי שנועד לחקור את ההשפעה של חוק אכיפה והגנת הצרכן על הצרכן הבודד והציבור, ולעצב מדיניות ציבורית בתחומים אלה. חלק מבית הספר למשפטים באוניברסיטת לויולה, המכון תורם להגנת הצרכן באמצעות הוראה, מחקר, סימפוזיה, פרסומים, סנגור צרכני וקולוקיה אקדמית בנושא דיני צרכנים ותחרות.[106]
ה. המרכז הלאומי לחוק צרכנים
המרכז הלאומי לחוק הצרכן הוא ארגון ללא מטרות רווח הדוגל בשם אנשים בעלי הכנסה נמוכה שנפגעו מהונאה, הונאה או פרקטיקות לא הוגנות. בנוסף לטיפול בדאגות עם אשראי, דוחות אשראי וגביית חובות, המרכז הלאומי לחוק הצרכן עוסק בהלוואות ליום המשכורת, הלוואות טורפות, שירותים ציבוריים והונאה אחרת.[107]
ג. אזרח ציבורי
אזרח הציבור, שנוסד בשנת 1971 על ידי ראלף נאדר, הוא ארגון לא מפלגתי, ללא מטרות רווח המייצג את האינטרסים הצרכניים בפני הרשות המנהלת, המחוקקת והשיפוטית של ה- U.ג. מֶמְשָׁלָה. על מנת לשמור על עצמאותה ולשמור על יכולתה לייצג את הצרכנים ללא משוא פנים, אזרח ציבורי מסרב לתרומות של הממשלה, התאגידים או העמותות המקצועיות. תומך אזרח ציבורי במיוחד למקורות אנרגיה נקיים ובטוחים, רק מדיניות סחר, כלי רכב בטוחים ותרופות מרשם יעילות ובמחיר סביר וטיפול בריאותי.[108]
לשפוט כיצד ארצות הברית משתווה לתחומי שיפוט אחרים או עומדת בתקנים הבינלאומיים המפורטים בהנחיות האו”ם להגנת הצרכן קשה.[109] זכויות הבטיחות, המידע, הבחירה, הייצוג, התיקון, חינוך הצרכנים, צרכים בסיסיים וסביבה בריאה מעוגנות בשפע של הגנות סטטוטוריות ורגולטוריות פורמליות ברמה הפדרלית, הממלכתית והמקומית. בנוסף, הגודל העצום וההיקף של הפעילות הכלכלית בכלכלה של ארצות הברית וההכנסה הגבוהה יחסית לתוצר והכנסות לנפש לעיתים קרובות כשלעצמה מספקות כלכלה תחרותית וידידותית לצרכן למדי.
עם זאת, התמקדות בזכויות והסעדים הרשמיים של הצרכנים מספקת רק תמונה חלקית של מצב ההגנה על הצרכן בארצות הברית. בגלל הדגש על האופי הרשמי של זכויות הצרכן החוקיות, תלוי הרבה בגישה למערכת המשפט. לרוע המזל, אין זכות חוקתית או סטטוטורית לייצוג משפטי בענייני הגנת הצרכן, או התדיינות אזרחית בכלל. צרכנים ללא גישה מעשית לבתי המשפט עדיין נהנים כאשר הסוכנויות הממשלתיות הרבות שנדונו לעיל נוקטות בפעולה מטעמם. עמותות צרכנים עוזרות גם למלא את הפער, וכך גם לשכות סיוע משפטי וצורות אחרות של מרפאות משפטיות. זמינות זכויות הפעולה הפרטיות הקובעות סוגים שונים של נזקים, עורך דין’שכר טרחה ועלויות לתובעים הרווחים עוזרים עוד יותר, אך הם עדיין פיתרון לא שלם.
רק גורמים מסוימים לפעולות מכוסים, ורק אותם מקרים עם הסיכוי הטוב ביותר לשרור והסיכוי הטוב ביותר להחזיר נזקים משמעותיים יובאו, בגלל צרכיו של הלשכה הפרטית כדי להשיג את שכר טרחתו בסוף ההתדיינות משפטית. ארצות הברית עשתה דרך ארוכה מעידן מרוקן האזהרה, אך שיפור רב הוא הכרחי מבחינת החינוך לצרכנים לקבל את הידע העובד כדי להגן על עצמם ביעילות ולנצל את הזכויות הפורמליות הרבות שהם נהנים מהם. המחקר הקריטי בשנים הבאות חייב להתמקד בחוק הספרים, אלא על החוק בפעולה כדי לקבוע אם הצרכנים נהנים לחלוטין ממערך הזכויות החוקיות המרשימות שלהם.
4 נציבות הסחר הפדרלית של ארצות הברית אוכפת גם את U.ג. חוק התחרות האזרחית הפדרלית יחד עם אגף ההגבלים העסקיים של משרד המשפטים. ראו בדרך כלל סטפני קאנוויט, ועדת הסחר הפדרלית; לשכת עורכי הדין האמריקאית, מדריך למגגלים עסקיים, מדריך לתרגול ונוהל FTC (2007). אתר האינטרנט של נציבות הסחר הפדרלית המכסה את התחרות שלה וגם בפעילות הגנת הצרכן ניתן למצוא בכתובת http: // www.FTC.Gov.
5 ביוגרפיות של הנציבים הנוכחיים ניתן למצוא בכתובת http: // www.FTC.GOV/נציבים/אינדקס.SHTML.
6 למידע נוסף על הקשר בין הגנת הצרכן לחוק תחרות בארצות הברית, ראו ספנסר וובר וולר, בחיפוש אחר צדק כלכלי: בהתחשב בחוק תחרות והגנת צרכנים, 36 לוי. U. צ’י. L. י. 631 (2005), זמין גם בכתובת http: // ssrn.com/תקציר = 726512.
8 15 u.ג.ג.א. § 57B-1 © (1).
9 15 u.ג.ג.א. § 57B-1 © (1).
10 15 u.ג.ג.א. § 45 (l).
11 15 u.ג.ג.א. §6102 (א) (3) (ג).
12 15 u.ג.ג.א. § 45 (l).
15 ראה קטע IC, Infra.
17 ראה http: // www.FTC.GOV/BCP/EDU/פאבים/צרכן/כללי/gen16.PDF.
18 רשימה מלאה של תלונות ניתן למצוא בכתובת: http: // www.FTC.Gov/Sentinel/דוחות/Sentinel-Nenual-Repers/Sentinel-CY2009.PDF.
19 ראה http: // www.FTC.GOV/DONOTCALL.
20 ראה http: // www.FTC.GOV/BCP/תפריטים/צרכן/טלפון/DNC.SHTM. ראה בדרך כלל דגלאס ג. נלסון, חוק יישום עשה-קריאה: חקיקת צליל השתיקה, 16 לוי. חסרונות. L. לְהַאִיץ. 63 (2003).
23 חוק למניעת עישון משפחתית ובקרת טבק, עמ ‘.L. 111-31, 111 קונג., מושב ראשון.
27 הוועדה לטראומה וועדת הלם, מוות ומוגבלות בשוגג: המחלה המוזנחת של החברה המודרנית, האקדמיה הלאומית למדעים, 1966, בגיל 8.
28 לינדון ב. ג’ונסון, מעירים על הכריזת יום התחבורה ההגנה הלאומית ושבוע הטראספורט הלאומי (אפריל (אפריל. 22, 1966) (תמליל בכתובת http: // www.נְשִׂיאוּת.UCSB.edu/ws/index.PHP?PID = 27556)
29 ראלף נאדר, קורא ראלף נאדר (2000); ג’רי ל. Mashaw & David L. הרפס, המאבק לבטיחות רכב (1990); ג’ון ד. גרהם, בטיחות רכב: הערכת אמריקה’ביצועי S (1989).
31 ניתן להגיע אל כל המשאבים הפדרליים לצרכנים דרך www.צרכן.Gov.
32 לניתוח של הוראות הרפורמה הפיננסית המלאה של החקיקה החדשה ראו את דייוויד סקאל, העסקה הפיננסית החדשה: הבנת חוק דוד-פרנק ותוצאותיו (לא מכוונות) (2010).
33 חוק הרפורמה והגנת הצרכן של דוד-פרנק וול סטריט, ח ‘.ר ‘. 4173 §1011 (א), קונג 111. (מושב שני. 2010) (נחקק).
34 ג’ון ה. וילפרנקו וקריסטין א ‘. מקפרטלנד, סוכנות חדשה, רשות חדשה: מה שאתה צריך לדעת על הלשכה להגנת הכספים הצרכנית, מקור ההגבלים העסקיים, דצמבר. 2010, זמין בכתובת http: // www.אבנט.org/thertrust/atsource/10/12/dec10-villafranco12-21f.PDF (ניגש לאחרונה לג’אן. 3, 2011).
35 שעות.ר ‘. 4173. כותרת x כתובית B §1021 © (1-5).
36 שעות.ר ‘. 4173 כותרת x כתובית B §1024 (א) (1) (A-E).
37 שעות.ר ‘. 4173 כותרת x כתובית B §1024 ©.
38 שעות.ר ‘. 4173 כותרת x כתובית B §1025 (א) (1-2).
39 שעות.ר ‘. 4173 כותרת x כתובית B §1026 (A-B).
40 שעות.ר ‘. 4173 כותרת x כתובית A §1011 (א).
41 שעות.ר ‘. 4173 כותרת x §1002 (15) (א) (i-x).
42 שעות.ר ‘. 4173 כותרת x §1002 (16) (א) (xi).
43 שעות.ר ‘. 4173 כותרת X §1002 (12) (A-R).
44 שעות.ר ‘. 4173 כותרת x כתובית B §1024 © (1).
45 שעות.ר ‘. 4173 כותרת x כתובית B §1024 © (3) (א).
46 שעות.ר ‘. 4173 כותרת x כתובית B §1024 © (3) (ב).
47 שעות.ר ‘. 4173 כותרת x כתובית C §1031 (א).
48 שעות.ר ‘. 4173 כותרת x כתובית C §1031-32. קביעת החלטה תדרוש תיאום רשמי וגם לא פורמלי עם נציבות הסחר הפדרלית. ראו Villafranco & McPartland, לעיל הערה 35, ב -5.
49 שעות.ר ‘. 4173 כותרת x כתובית C §1033 (A-B).
50 שעות.ר ‘. 4173 כותרת x כתובית C §1035 (א).
51 שעות.ר ‘. 4173 כותרת x כתובית C §1035 © (1-2).
52 שעות.ר ‘. 4173 כותרת x כתובית C §1035 © (3-4).
53 שעות.ר ‘. 4173 כותרת X כתובית E §1052 (A-B)
54 שעות.ר ‘. 4173 כותרת x כתובית E §1053.
55 שעות.ר ‘. 4173 כותרת x כתובית E §1053 (ב) (3).
56 שעות.ר ‘. 4173 כותרת x כתובית E §1055-56.
57 למדגם של פרופסור וורן’השקפות הקודמות ראו אורן בר-גיל ואליזבת וורן, מה שהופך את האשראי לבטוח יותר, 157 u. PA. L. לְהַאִיץ. 1 (2008).
58 שעות.ר ‘. 4173 כותרת x כתובית A §1011 (B-C).
59 שעות.ר ‘. 4173 כותרת x כתובית A §1011.
60 שעות.ר ‘. 4173 כותרת x כתובית A §1013 (ב).
61 שעות.ר ‘. 4173 כותרת x כתובית A §1013 (C-E, G).
62 שעות.ר ‘. 4173 כותרת x כתובית A §1013 © (2) (א).
63 שעות.ר ‘. 4173 כותרת x כתובית A §1013 © (2) (B-C).
64 שעות.ר ‘. 4173 כותרת x כתובית A §1013 (ד) (1).
65 שעות.ר ‘. 4173 כותרת x כתובית A §1013 (ד) (2) (א-פ).
66 שעות.ר ‘. 4173 כותרת x כתובית A §1013 (ה) (1) (א).
67 שעות.ר ‘. 4173 כותרת X כתובית A §1013 (G) (1).
68 שעות.ר ‘. 4173 כותרת x כתובית A §1014 (א).
69 שעות.ר ‘. 4173 כותרת x כתובית A §1014 (B-C).
70 שעות.ר ‘. 4173 כותרת x כתובית A § 1017 (ד) (1-2).
71 אובמה ממנה את יועץ המיוחד של וורן להקמת לשכת הגנת צרכנים חדשה, 99 ההגבלים העסקיים וסחר. נציג. (BNA) 367 (ספטמבר. 24, 2010); רוב ליבר, 7 משימות כדי להפעיל את ראש הצרכן להתחלה טובה, n.Y. פעמים B1 (ספטמבר. 18, 2010).
72 ראו בדרך כלל די פרידגן וריצ’רד מ. אלדרמן, הגנת צרכנים והחוק (2009); לשכת עורכי הדין האמריקאית, חלק לחוק ההגבלים העסקיים, התפתחויות חוק הגנת הצרכן (2009); לשכת עורכי הדין האמריקאית, מדור לחוק ההגבלים העסקיים, ספר ההגנה על הצרכן (2004) (כל חוק הגנת הצרכן המבקש ברמה הממלכתית).
73 ראו Pridgen & Alderman, לעיל הערה 72. ראה ה.ז., חוק הונאות צרכנים ומנהלי עסקים מתעתעים, 815 ILCS 505 (2010).
74 מידע על NAAG’ניתן למצוא מאמצי הגנת הצרכן בכתובת http: // www.נאג.org/consumer_protection.PHP.
75 ראה ה.ז., City of Chicago המחלקה לענייני עסקים והגנה על צרכנים, זמין בכתובת http: // www.Cityofchicago.org/city/en/depts/bacp.html.
76 לניתוח כיצד האכיפה הפרטית של חוקי הגנת הצרכן הממלכתית עשויה לסטות מחוק ה- FTC הפדרלי ראו את הנרי נ ‘. באטלר וג’ושוע ד. רייט, הם חוקי הגנת הצרכן הממלכתית ממש מעשי FTC מעט?, 63 FLA. L. לְהַאִיץ. 163 (2011).
77 הדרישות המלאות של הבאת תביעה ייצוגית בבית המשפט הפדרלי נקבעים בתקנה 23, כללי סדר הדין הפדרלי. לכל אחת מחמישים המדינות יש כללים נפרדים משלהם לגבי מותר לתביעות ייצוגיות. רובם מעוצבים על הכללים הפדרליים.
78 § 2-314, קוד מסחרי אחיד.
79 15 u.ג.ג. § 2301 וכו ‘.
80 15 u.ג.ג. § 1681 וכו ‘.
81 15 u.ג.ג. § 1601 וכו ‘.
82 15 u.ג.ג. § 1601 וכו ‘. (נחקק כתיקון לחוק האמת בהלוואות)
83 ארה”ב. הפדרל רזרב, שחרור סטטיסטי (MAR. 7, 1990).
84 u.ג. הפדרל רזרב, G.19 שחרור סטטיסטי של אשראי צרכני, (דצמבר. 7, 2010).
85 15 u.ג.ג. § 1692 וכו ‘.
86 Associated Press, אובמה חותם על חשבון כרטיסי אשראי, חדשות CBS, 21 במאי 2009, זמין בכתובת http: // www.CBSNEWS.com/סיפורים/2009/05/22/פוליטיקה/main503332222.SHTML (ביקר לאחרונה, 5 באוגוסט 2010).
87 חוק אחריות וגילוי אחריות לכרטיסי אשראי משנת 2009, ח ‘.ר ‘. 627 כותרת I §101 111 Cong. (מושב ראשון. 2009) (נחקק).
88 מעשה כרטיסי אשראי, ח.ר ‘. 627 כותרת I §101 111 Cong. (מושב ראשון. 2009) (נחקק).
90 שעות.ר ‘. 627 כותרת I §102.
93 שעות.ר ‘. 627 כותרת I §106.
95 שעות.ר ‘. 627 כותרת I §109.
96 שעות.ר ‘. 627 כותרת II §204.
97 שעות.ר ‘. 627 כותרת II § 205.
98 שעות.ר ‘. 627 כותרת III §301.
99 שעות.ר ‘. 627 כותרת III §304.
100 שעות.ר ‘. 627 כותרת IV §401.
102 ראה, ה.ז., מועצת השירות לאזרחים, זמינה בכתובת http: // www.Citizensutilityboard.org/ (ניגש לאחרונה לג’אן. 3, 2011).
103 פדרציית הצרכנים של אמריקה, זמין בכתובת http: // www.צרכנים.org/, (ניגש לאחרונה לג’אן. 3, 2011).
104 צרכנים.אורג, אודות איגוד הצרכנים, זמין בכתובת http: // www.צרכנים.org/about/, (ניגש לאחרונה לג’אן. 3, 2011).
105 איגוד צרכנים.org, זמין בכתובת http: // www.צרכנים.org/, (ניגש לאחרונה לג’אן. 3, 2011).
106 בית הספר למשפטים של שיקגו, המכון ללימודי ההגבלים העסקיים לצרכן, זמין בכתובת http: // www.לוק.אדו/הגבלים עסקיים, (ניגש לג’אן. 3, 2011).
107 המרכז הלאומי לחוק צרכנים, זמין בכתובת http: // www.ConsumerLaw.org, (ניגש לג’אן. 3, 2011).
108 אזרח ציבורי, זמין בכתובת http: // www.אֶזרָח.org, (ניגש לג’אן. 3, 2011).
109 המחלקה לעניינים כלכליים וחברתיים, הנחיות של האו”ם עבור
הגנה על צרכנים, זמינה ב
http: // www.בִּלתִי.org/esa/ustdev/publications/contument.PDF.
מידע על טקסט
עודכן אחרון: 07 ביוני 2013
יוצר: ספנסר וובר וולר, ג’יליאן G. בריידי, & R.י. אקוסטה
האם לארצות הברית יש חוק צרכנים?
מחלקת מדינת קונטיקט להגנת הצרכן
שורשי ההגנה על הצרכנים באמריקה
עד לתקופות היווניות והרומיות, “מדד למדידה” היה עיקרון תפעול מרכזי בשוק, מה שהופך משקולות ומודדים את הצורה המוקדמת ביותר של הגנה על צרכנים.
כמה מאות שנים לאחר מכן, למושבה החדשה של קונטיקט הייתה זאת לומר בעניין:
“מצוין שיהיה מדד לכל (מטע) שהובא להרטפורד בבית המשפט הספציפי הבא ואז יהיה מסלול מיושב עבור אמצעי בכל (מטע).”
8 במרץ 1637, רישומים קולוניאליים של קונטיקט, 1636-1665, כרך. 1, עמ ‘. 16
“That righteousness and justice may be maintained amongst us in our Commerce and dealings each with other, this Court orders that each county in this Colony, at their own proper charge, shall, within the space of six months, procure sufficient weights & measures for their county, approved and tried by the colonies standards at Hartford.”
12 במאי 1670, בית משפט לבחירות שנערך ב הרטפורד, רישומים קולוניאליים של קונטיקט, כרך א ‘. 1, עמ ‘118
עם סיום המאה ה -19, אמריקה’כלכלת S עדיין הונעה בעיקר על ידי החקלאות; הרעיון של “מרוקן אזהרה” (קונה היזהר) היה העיקרון האופרטיבי של השוק. ה קוֹנֶה הניח את כל הסיכון בעסקה שבמקרה של מזון טמא או מוצרים לא בטוחים עלולים לגרום למחלה או אפילו למוות. לרוב, מוכר שמן הנחש יכול לרדוף את מרכולתו במעט תוצאה.
באותה תקופה היו ניסיונות רבים להבטיח שליטה על מזון ותרופות; רוב אלה היו כרוכים בהטלת מיסים והגנה על התעשייה האמריקאית מפני יבוא.
בשנת 1879, חבר הקונגרס הנדריק ב ‘. רייט מפנסילבניה עשה את הדחיפה הראשונה לחקיקה לאומית השולטת בנוף ומיתוג שגוי של מזון וסמים. מאותו מועד ועד אימוץ חוק המזון והתרופות הטהור של וויילי משנת 1906, הוכנסו כמעט 200 צעדים בקונגרס כדי להגן על הציבור. מה שנמכר ואיך שנמכרו היו בעיות היום.
התיאוריה שמאחורי שוק תחרותי הייתה שהיא תשמור על המחירים נשמרים ואיכותיים גבוהים. אך עם הזמן, מונופולים הגבילו אספקה ובכך קבעו מחירים, תוך ביטול תחרות באזורים רבים. כדי לטפל בבעיה, הקונגרס עבר את חוק אנטי-אמון שרמן בשנת 1890.
- מדיניות
- נְגִישׁוּת
- אודות CT
- ספריות
- מדיה חברתית
- לעובדי מדינה
- ארצות הברית מלאה
- קונטיקט מלא